吴艳良：促进大豆增产关键是提高种豆收益

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吴艳良（人大代表）

  “今年政府工作报告提出，加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。这点让我非常振奋，2021年全国‘两会’我带来的议案就是关于东北黑土地保护，看到所提议案有了回应，内心非常自豪。”第十三届全国人大代表、辽宁省昌图县亮中桥镇东兴村党总支部书记、昌图县丰满源玉米种植专业合作社理事长吴艳良激动地告诉记者。作为奋战在农村一线的农民代表，吴艳良和记者分享了他关于粮食安全的一些看法。
  保护黑土地是粮食安全的重要内容
  “粮食安全最重要的措施之一就是保护我们的黑土地。”提及粮食安全，吴艳良表示。“要实现黑土地可持续利用，维护生态系统平衡，把‘藏粮于地、藏粮于技’落到实处，就要大力推进畜禽粪污资源化利用，促进种养循环、粪肥还田和化肥减量增效，推动农业绿色高质量发展。”
  早在2020年，吴艳良所在的合作社就把从养殖户回收来的牲畜粪便和打碎的玉米秸秆堆沤在地头，经过一冬天的发酵变成上好的肥料，到第二年的3月20日左右就可以施用。“采用玉米秸秆还田和施用有机肥相结合的方式保护黑土地，既减少了化肥使用量，又能培肥地力，地力有了明显改善。尤其在今年化肥价格高涨的情况下，这种方式有效降低了种地成本。”吴艳良说。“每公顷土地减少2/3的化肥使用量，仍能增产超过10%，每公顷土地相当于增收2000多元。”此外，秸秆覆盖还田免耕播种耕作不仅可以保持土壤水分，提高作物抗旱能力，还能降低耕作成本。
  对于这一做法，昌图县给予了大力支持，即对开展畜禽粪污资源化利用的主体进行每亩140元的补贴，这需要主体统一收集畜禽粪污进行沤肥发酵，再抛撒还田，最后进行翻地。同时，2021年7月，农业农村部、国家发展改革委、财政部、水利部、科技部、中科院、国家林草局联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，昌图县是实施黑土地保护的核心区，丰满源合作社参与了实施方案的设计施工，吴艳良也希望未来合作社可以更多地参与到黑土地保护工作中。
  促进大豆增产关键是提高种豆收益
  “促进大豆和油料增产是今年政府工作报告的重要内容。中央一号文件也提出大力实施大豆和油料产能提升工作。我们合作社今年也积极开展了这项工作。”吴艳良说。
  对于种植结构的调整，丰满源合作社一直在做。早在2016年国家玉米临储制度改革，合作社及时调整种植结构，种植了2000多亩玉米、1000余亩马铃薯，受到市场等因素影响合作社有所亏损。2017年，合作社继续调整种植结构，种植了3600亩玉米、1000亩大豆，玉米效益不错但是大豆效益一般。2019年，合作社种植的1265亩大豆亏损了30多万元。对于亏损的原因，吴艳良分析几个原因：一是大豆价格不稳定。市场供过于求或者大豆进口数量有所变化，都容易引起大豆价格的变化，2019年合作社种大豆时价格为2.5元/斤，但到销售时价格跌为1.6元/斤。二是大豆亩均产量低于玉米。以昌图为例，昌图处于世界著名的黄金玉米带，种玉米有得天独厚的自然条件，种玉米产量能达到1000多斤/亩，大豆产量最高也就500斤/亩。三是种大豆间接推高土地流转费用。一方面，大豆对地块要求高，需要轮作倒茬，间接推动了土地流转费用要增加50元/亩；另一方面，玉米秸秆可以作为养牛养羊的饲草销售，每亩地能卖到100元左右。如此一比较，大部分农户还是会选择种玉米。
  虽然有种大豆亏损的经历，为响应当地扩种大豆的号召，2022年，丰满源合作社计划种植300亩的大豆。但吴艳良建议：一是出台大豆的目标价格政策补贴制度，稳定大豆价格；二是加大对大豆的扶持力度，以经济效益激发农户种植热情；三是支持拓展延伸大豆产业链。例如，通过开展大豆深加工等充分开发大豆的多功能价值，挖掘相关二三产业发展潜力，用市场的力量根本解决产业发展的内生动力。
  呼吁加大对辽宁省产粮大县的支持
  作为东兴村的党支部书记，吴艳良积极履行职责，带动东兴村发展乡村旅游经济。他表示，东兴村村民用农村最朴实的招待礼节，最普通的农家房屋接待城里的客人。他们有的曾是知青，有上山下乡的经历；有的曾在农村生活或工作过，来到东兴村，可以回忆青春时献身农村的往事。
  “刚开始迎来第一批游客，我们还不太确定如何接待，经过商量，决定就用村民习以为常的待客之道接待他们，把他们安顿到村民家里入住，摆上农村大席，让他们尝农家饭菜，还招呼大家去赶大集。”吴艳良介绍道，经过不断发展，东兴村提出了“忆苦思甜，回味当年”的乡村旅游口号。如今，受新冠肺炎疫情影响，村里的旅游发展出现一定的停滞，但他们没有停下思考的脚步，计划对村里的整体发展进行系统规划，梳理村里的历史文化资源、生态资源，把村旁的圣女湖也纳入规划，让游客在村里有看、有吃、有玩，还有深度体验。
  作为全国人大代表，吴艳良带来了《关于加大对辽宁省产粮大县相关支持政策的建议》《关于解决退耕还林补助期限并提高补助标准等问题的建议》等。
  他表示，中央财政每年支持辽宁省产粮大县一部分奖励资金，有效缓解了产粮大县财政困难状况，调动了产粮大县粮食生产积极性。但是，中央财政对各省产粮大县奖励资金采取不同奖励系数分档补助，辽宁省作为粮食主产省，在测算系数上比吉林省、黑龙江省低50%，如果国家按照补助系数1测算，辽宁省将比目前补助高出一倍。
  他建议，建议国家考虑辽宁省在保障国家粮食安全中作出的突出贡献；考虑党中央、国务院关于推进东北振兴，完善粮食主产区利益补偿机制，加大产粮大县奖励资金对东北地区倾斜支持政策；考虑辽宁省财政困难、“三保”压力大的实际情况，对辽宁省实行与东北其他地区同等奖励政策。辽宁将不辜负国家期望，努力增加粮食播种面积，提高以玉米为主的粮食作物单产及总产量，积极发挥辽宁省作为保障国家粮食安全核心区的重要作用，为维护国家粮食安全作出更大贡献。（来源：《中国农民合作社》期刊2022年4期）