坚决防止基层形式主义问题反弹回潮、隐形变异

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余哲西

  3月下旬召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求，锲而不舍推进专项工作，让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上，为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。要以钉钉子精神推动党中央出台的一系列暖心贴心的减负举措落地见效，更好地做到让基层干部有感、让人民群众受益。
  党的事业根基在基层，关键在干部。形式主义是基层干部意见最大、反映最强烈的负担，党中央对基层减负工作始终高度重视，党的十九大以来，党中央将整治形式主义与为基层减负结合起来，无论是建立中央层面的专项工作机制，还是将2019年确定为“基层减负年”，在党的历史上都是第一次。今年已是第四个年头，经过三年的持续发力，为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面，催生了思想观念之变、工作作风之变、党群干群关系之变。喊口号、走过场的情况大为减少，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，基层干部轻装上阵干事创业的氛围日益浓厚。基层减负工作，成为各级各部门做到“两个维护”的重要实践，密切党同人民群众血肉联系的坚实桥梁，加强党的作风建设、进行自我革命的有力抓手。
  实打实的减负成绩单让基层干部和人民群众点赞喝彩，但也要清醒看到，形式主义问题具有顽固性和反复性，在一些地方为基层减负还存在不少问题，要坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战，否则很有可能“一篙松劲退千寻”。比如，有的以“改头换面”来“瞒天过海”，将督查检查组改叫“调研组”，把红头文件改“白头”，将考核变排名、排名变通报，滋生出不少新变种；有的认为形式主义、官僚主义难以根治，有点成效就想“鸣金收兵”，结果导致疫情防控、安全生产等领域关口失守；有的虽然建立了专项工作机制，但主体责任不紧不实，协同发力不足、长效建设不够，导致减负工作抓抓停停，政策执行声音层层变弱、效果层层递减。尤其是，减负的核心要义在于把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，但有的人却“歪嘴和尚念歪经”，把减负当成工作“减速”“减质”乃至“减责”的“挡箭牌”，假借“减负”之名，工作求“简”不求“精”，降低标准、放松要求，干工作时慢半拍，削减抓工作的力度。
  基层减负不能一阵风，必须稳中求进、久久为功，不断巩固拓展工作成效。要在解决重点问题上下功夫。基层是党中央决策部署落实的“最后一公里”，要站在党和国家事业发展的高度，坚决打掉贯彻落实党中央决策部署中的形式主义“拦路虎”，及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等工作中的形式主义问题，对疫情防控、乡村振兴、安全生产等事关人民群众安危福祉的重点领域出现的形式主义问题寸步不让，切实增强整治形式主义为基层减负的针对性和实效性。要练就精准识别的“火眼金睛”，任凭作风顽疾花样翻新，也能做到露头就打。加重基层负担的形式主义屡禁不止、屡治不息，既有上行下效的歪风使然，也有以下瞒上的私心作祟，必须加强上下联动、左右协调，在建立长效机制上着力，把为基层减负工作中形成的成熟经验和有效措施固化下来，不断提高制度化、规范化水平。
  基层干部身处服务群众工作一线，是党联系群众的桥梁和纽带。为基层干部“松绑”所释放的“红利”，归根到底要让人民群众看得见、摸得着。必须更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，通过基层减负营造鼓励创新、宽容失误的环境，让基层干部得到更多关心关爱，激发干事创业的积极性主动性，从而真正把基层减负的实效转化为人民群众更加充盈的获得感。
  （本文刊载于《中国纪检监察》杂志2022年第8期）