全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战

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刘鹏(国防大学政治学院)

　　6月17日，习主席在中共中央政治局第四十次集体学习时，围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐发表重要讲话，为坚持不懈把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进指明了方向。广大党员干部要深入学习贯彻习主席重要讲话精神，加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
　　一
　　反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。这场斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协，必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。
　　坚持严的主基调不动摇。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。必须坚决避免滋生已经严到位的厌倦情绪，坚持严字当头、全面从严、一严到底，向全党全社会释放坚定而明确的信号，让严紧硬成为常态。把法纪标尺进一步硬起来，违法违纪的必须依法依纪处理，不能以任何理由、任何借口开脱；把党内政治生活进一步严起来，严格落实相关制度规定，发扬斗争精神，推动党内政治生活全面回归、“党味”更加充盈；把“关键少数”管理监督进一步紧起来，扭住治权这个要害，把全方位管理、立体式监督落到实处，引导领导干部特别是高级干部管好自身、管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，营造风清气正的政治生态，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。
　　紧抓惩治腐败不放松。标本兼治，关键在治，治是根本。必须保持零容忍的警醒、零容忍的力度，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，统筹推进各领域反腐败斗争，让反复发作的老问题逐渐减少直至消失，让滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉；聚焦重点领域和关键环节，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险；主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度政治敏感性、辨别力，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，提高及时发现和处理新问题新动向的能力。
　　保持问责力度不减弱。坐而论道，不如强化问责。必须把反腐败斗争责任进一步担起来，把严格履行纪委监督责任与督促党委（党组）履行主体责任统一起来，推动形成守土有责、守土负责、守土尽责的良好局面；用好纪检、政法、巡视、审计等利剑，层层压紧压实、传导压力，着力破解不重视监督、不愿监督、不敢监督、不会监督，执纪执法能力不足、严管严治不到位等问题；严格落实责任制，对重大腐败案件实行一案双查，既要严肃惩处当事人，也要倒查相关领导责任；坚持问责“较真”“叫板”，既要对事、也要对人，推动实现“问责一个、警醒一片、促进一域”效果。
　　二
　　全面从严治党永远在路上，反腐败永无止境。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须冲锋号角长鸣，将反腐败斗争进行到底，确保党不变质、不变色、不变味。
　　准确把握腐败阶段性特征和变化趋势。党的十八大以来，我们党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。事实一再表明，尽管反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但腐败这个党长期执政的最大威胁仍然存在，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们必须始终保持忧患意识，始终对腐败这个党执政的最大风险保持高度警惕。
　　始终保持永远在路上的执着和韧劲。居安思危、日慎一日，方能善始善终。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争就不可能停歇。必须深刻认识到，反腐败斗争只能紧不能松，否则就会半途而废、前功尽弃，不正之风和腐败就会卷土重来。在这个问题上，我们不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，绝不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。要正确领会“永无止境”的战略考量，自觉增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持问题导向，排除错误思想干扰，保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚决打赢反腐败斗争这场硬仗。
　　持续提高一体推进“三不腐”能力和水平。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本规律，也是新时代全面从严治党的重要方略，是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。实践证明，只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能进一步增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐、不想腐的功能；在推进不能腐时，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法；在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的震慑和不能腐的约束作用，真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。用好“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
　　三
　　反腐败斗争是一项复杂的系统工程，需要统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素，实现相互促进、良性互动、协同配合。必须强化党对反腐败工作的集中统一领导，注重发挥组织优势，推动完善党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。
　　健全领导协调机制。要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，压实各级党委（党组）主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制和各负其责、统一协调的管党治党责任格局。健全反腐败工作协调协作机制，强化反腐败协调小组的全过程、常态化领导，统筹纪检监察机关与司法、行政执法机关的协调配合，建立健全定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制，加强对案件查办、以案促改等工作的领导、组织和协调。
　　推动各类监督融合。要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。坚持党内监督没有禁区、没有例外，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用；深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网，继续健全派驻机构领导体制和工作机制，进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动有关监督单位形成线索移交、措施配合、成果共享等制度；坚持以党内监督为主导，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，有效整合各项监督力量，共同织密横向到边、纵向到底的监督网络，推动党和国家监督攥指成拳，不断形成统筹贯通、常态长效的监督合力，不断增强发现问题、纠正偏差、促进治理的功能。
　　形成贯通联动效应。要善于运用系统观念、全局思维，把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用；把正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，不断消除阻碍制度执行、影响治理能力的消极因素，推动腐败易发多发领域的体制机制改革创新，推动权力运行公开，压缩权力设租寻租空间；精准运用政策策略，坚持实事求是，促进纪法情理贯通融合，深化“四种形态”运用机制，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，不断把反腐败斗争推向深入。（来源：解放日报）