超5000亿制造业缓缴税费8月起陆续到期 政策是否再延续？

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从今年8月至明年1月，制造业中小微企业缓缴税费政策将陆续到期。8月份以来，不少地方税务部门提醒企业按期及时补缴此前缓缴税款，避免产生滞纳金。

此前为了给制造业纾困，促进工业经济平稳增长，国家决定对制造业中小微企业缓缴部分税费，此举相当于给企业提供一笔短期无息贷款，缓解了企业资金压力。税务总局数据显示，截至7月20日，继续实施制造业中小微企业缓缴政策，办理5257亿元。

在当前经济下行压力下，这笔缓缴税费逐步到期，对企业有何影响？接受记者采访的一些制造业企业中，经营较好的企业认为补缴税费对他们没任何影响，有的甚至选择不享受这一政策，按时纳税；而对一些资金紧张的企业来说，他们十分关心这项政策是否延续，这也成为12366纳税服务热线的热点问题。12366工作人员回复称，目前没有新的文件称再次延续这一优惠政策。

普华永道中国间接税主管合伙人李军告诉记者，制造业中小企业延缓缴纳部分税费的政策一定程度上为企业减轻了资金压力。考虑到上半年疫情反复对于供应链及销售的影响仍在逐步消除的过程之中，在财政可以负担的情况之下，如果继续给予一段时间的缓缴可以为企业纾困，在助力企业持续经营的同时也起到保障就业的作用。

上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟建议，对今年7月以来，新冠疫情依然严峻地区的制造业中小企业，可以考虑继续延续其税费缓缴的政策。

缓缴税费支持制造业发展

制造业是实体经济的基础，中小微企业和个体工商户是市场主体的重要组成部分，在发展经济、扩大就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。

在近些年疫情冲击、大宗商品价格上涨、成本上升等影响下，为了给企业纾困，稳定市场预期和就业，促进工业经济平稳运行，去年10月，国家税务总局、财政部公告，允许制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费。

今年2月，国家对去年制造业中小微企业第四季度缓缴税费再次延缓半年缴纳，同时还延缓了今年第一季度、第二季度部分税费，时间也为半年。

缓缴税费包括企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，基本涵盖企业缴纳主要税费。对制造业小微企业缓缴全部上述税费，中型企业缓缴一半上述税费。

一家汽车零部件公司厂长胥毅告诉记者，截至目前，企业享受制造业缓缴税费约780万元，今年企业投资新的生产线，这笔缓缴税费减轻了企业资金压力，让企业可以提前采购相关设备，加快扩张进度。

“缓缴税费像无息贷款一样，而且没有任何一个额外材料需要提交，或者需要审批的流程，这是一个非常好的政策，对我们资金流压力的缓解是非常大的。”上述公司财务课长张凤说。

田志伟告诉记者，受疫情等影响，部分制造业企业的生产和销售行为遭受到了障碍，缓缴税费政策在很大程度上缓解了企业的现金流问题，相当于给企业一笔无息贷款，对企业克服经营困难意义重大。

根据多地税务部门消息，对于按月申报的制造业中小微企业来说，今年8月需要申报缴纳去年10月份和今年1月份缓缴的税款。此后几个月需要补缴其他月份缓缴税款。对于按季申报的制造业中小微企业来说，今年10月份需要补缴去年四季度和今年一季度缓缴的税款。明年1月补缴今年二季度税款。

一家主产生物酶制剂的生物股份有限公司会计周琼告诉记者，今年8月份企业刚补缴了部分缓缴税费。此前企业享受缓缴税费大概400万元，对企业发展是一大利好，资金主要投入公司经营等方面。补缴此前税费暂时对企业影响不大，期待这一政策能够延续，但不延续也能理解。

胥毅表示，今年企业增资扩产比较大，补缴此前缓缴的税费，对企业来说有点压力，因为11月和12月企业资金压力相对较大。但此前对资金流已经做过计划，所以没有问题。期待这一政策延续，这对企业投资来说更便利。但不延续，企业也理应按期补缴税款。

是否延续引关注

位于上海和重庆的两家制造业企业相关负责人均告诉记者，由于企业今年业务发展得比较好，资金充沛，因此补缴此前缓缴税费，对企业没有什么影响。

田志伟认为，制造业中小企业缓缴税费政策陆续到期，企业不仅需要缴纳现阶段当期的税费，还需要补缴之前缓缴的税款。但值得注意的是，今年新冠疫情在我国多地反复，当前部分地区的新冠疫情依然严峻，部分企业的经营依然困难。对这些地区的企业而言，这一政策若不能延续，部分企业可能会面临现金流短缺的问题。

不少企业十分关心这一政策是否延续，记者记者就该问题致电12366，得到的回复是目前没有新文件出台继续延缓缴纳，延缓期满企业需要补缴此前税费。不过企业符合税收征管法相关要求，到期后仍可申请办理延期缴纳税款。

根据相关法规，依法申请办理延期缴纳税款，一种是因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响；另一种是当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。

专家普遍认为，未来缓缴税费政策是否延续，除了要考量前期政策实施效果，下半年经济形势下制造业发展状况和财政可承受能力也是重要考虑因素。

国家统计局数据显示，1~7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.5%，增速较上半年加快0.1个百分点。

国家统计局工业司副司长汤魏巍解读称，一系列稳经济大盘政策落地显效，工业经济呈有序恢复态势。但也要看到，疫情扰动因素依然存在，外部环境更趋复杂严峻，生产者信心仍然偏弱，市场需求不足矛盾仍然突出；企业生产经营困难依然较多，保持工业经济平稳运行仍需付出艰苦努力。

受疫情和大规模退税减税缓税费冲击，以及楼市低迷等影响，今年财政收入罕见出现下滑，财政收支矛盾加大。

财政部数据显示，今年前7个月，全国一般公共预算收入约12.5万亿元，同比下降9.2%；全国政府性基金预算收入约3.4万亿元，同比下降28.9%。

随着上述优惠政策到期，全国5000多亿元制造业中小微企业缓缴税费将陆续上缴入库，这有利于减轻地方财政压力。

比如，潍坊市财政局称，随着上半年小微和大中型企业存量留抵退税集中退还基本完成，8月份中小微企业缓税到期入库，以及前期释放的退税政策红利，预计后几个月收入降幅将有所收窄。（来源：第一财经日报）