虚构“影子人”分地，涉嫌诈骗罪移送公安机关！

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张梦迪

“会议研究决定，收回刘彩全多分得的38亩承包地及相关土地承包费，2023年重新竞拍。”近日，黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县大庙村召开联席会议，对原村会计刘彩全违规侵占的承包地依程序进行处理。

此前，杜尔伯特县纪委监委收到大庆市纪委监委转来反映刘彩全为其亲属多分承包地的举报，该县纪委监委随即进行调查核实。

经查，刘彩全侄子刘一卓分得14亩承包地，而同村村民表示从未见过刘一卓这个人。

难道刘一卓在外地？为查清真实情况，调查组按程序调取了刘一卓的户籍信息。

“户籍信息显示刘一卓于2003年去世。2008年村集体分承包地时，刘一卓为何也会有？”更让人意外的是，当工作人员找到注销户口的派出所民警和出具《居民死亡医学证明》的乡卫生院工作人员时，发现刘一卓的死亡证和户籍注销均在2018年办理。

据派出所和乡卫生院工作人员说，他们当时并未深入核查，仅凭材料和刘彩全一面之词办理，以至于刘一卓的真实情况，他们也不清楚。掌握多方证据后，调查组找来刘彩全了解情况。

“你侄子刘一卓在2008年分承包地时去世了吗？是哪一年去世的？”工作人员问。

“2008年还未去世，具体哪一年去世的记不清楚了。”刘彩全的回答含糊不清。

“户籍信息显示，他的去世时间是2003年，却在2008年分得承包地，这怎么解释？”工作人员拿出了前期取得的证据。

“当时我为了多分几亩，编造了2003年7月出生的‘刘一卓’，其实并不存在这个人。到2018年，担心被人发现，又编造了‘刘一卓’2003年8月去世的信息，开具了死亡证明，把户籍注销。”证据面前，刘彩全低下了头。

经查，2008年，大庙村按本村户籍人口平均分配承包地时，时任村会计刘彩全为多分，利用职务便利，以大庙村委会名义编写了一份证明其三哥刘成有一儿子刘一卓的虚假材料，该材料中刘成的个人基本信息是真实的，但长子刘一卓的个人信息是虚构的，属并不存在的“影子人”。刘彩全利用刘一卓的身份，于2008年、2010年先后多分得14亩承包地，由本人经营获利3万余元。此外，刘彩全还假借其三哥名义分得8亩，为其不符合分地条件的亲属多分16亩。

最终，刘彩全受到开除党籍处分并收缴违法所得，其涉嫌诈骗罪问题线索被移送公安机关；村委会、村卫生室、乡政府、相关派出所以及县妇幼保健院等部门8名工作人员因履职不力也分别受到相应处理。

随后，该县纪委监委向乡政府、卫生健康局下发监察建议书2份，提出整改意见5条，督促有关职能部门整章建制，严格规范办事程序和审批等各项流程。同时，对“三资”领域突出问题开展专项整治，督促各乡镇排查问题、对照整改。（来源：8月29日《中国纪检监察报》）