深入学习贯彻习近平经济思想 扎实做好新时代财政工作

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财政部党组成员、部长助理  欧文汉

　　新时代孕育新思想，新思想指导新实践。党的十八大以来，在新时代中国特色社会主义事业砥砺奋进中，习近平总书记以马克思主义政治家的恢宏气魄、远见卓识、雄韬伟略，高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深化了我们党对经济社会发展规律的认识，深刻回答了我国经济发展的时代之问、人民之问、历史之问，为我国经济发展揭示原理、指明方向、提供方法，是指导我们做好新时代经济工作的根本遵循和行动指南，也是科学应对风险挑战、有效解决困难问题的思想武器。近年来，百年变局与世纪疫情交织，面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战，我们深入学习贯彻习近平经济思想，充分发挥我国制度优势，战疫情、抗洪涝，促改革、推开放，抓脱贫、惠民生，保增长、稳大局，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，这些无可辩驳的事实已经反复证明了这一科学理论的巨大实践伟力。

　　财政部门深入学习领会习近平经济思想，全面准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀国之大者，创造性开展工作，把习近平总书记的要求和党中央决策部署贯彻落实到财政工作全过程各方面。一是深入学习领会习近平总书记关于加强党对经济工作的全面领导的重要论述，坚决维护党中央权威和集中统一领导，一切行动听从习近平总书记和党中央的指挥号令，始终对党绝对忠诚，确保财政事业正确发展方向。二是深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的重要论述，站稳我国经济发展的根本立场，把人民对美好生活的向往作为财政奋斗目标，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是深入学习领会习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述，准确把握我国经济发展的历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题，健全支持创新、协调、绿色、开放、共享发展的财政政策体系，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。四是深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善社会主义基本经济制度、部署实施国家重大发展战略、坚持创新驱动发展、大力发展制造业和实体经济、坚定不移全面扩大开放的重要论述，对党中央提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，不折不扣集中财力保障到位。五是深入学习领会习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，增强忧患意识，做到居安思危，把防范化解风险、保证财政绝对安全作为一项极端重要的工作常抓不懈，财政始终保持稳健运行。六是深入学习领会习近平总书记关于坚持正确工作策略和方法的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，扎实实施积极的财政政策，加强定向调控、相机调控、精准调控，推动经济平稳健康发展。在习近平经济思想的科学指引下，财政在国家治理中的基础和重要支柱作用得到有效发挥，为经济社会发展和国家长治久安作出积极贡献。

　　踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，推动经济发展和深化改革的复杂程度前所未有，面临的任务更艰巨，使命更光荣。财政部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平经济思想，牢记教诲，深刻领悟，抓好落实，切实把习近平总书记的重要思想、重要论述、重要指示转化为做好财政工作的具体行动，推动构建新发展格局迈出新步伐、高质量发展取得新成效。

　　一要精准有效实施积极的财政政策，为稳定宏观经济出力。统筹考虑经济周期性变化和经济财政运行等情况，把握好调控的时度效，进一步增强调控的前瞻性、针对性、有效性，促进稳增长、稳就业、稳物价。集成运用各项财税政策工具，落实好减税降费政策措施，保持合理支出强度，实现财政政策逆周期调节和跨周期设计相统一。加强与货币、就业、产业等政策的协调联动，更好形成政策合力，强化与市场主体沟通，有效管理预期和引导市场行为。

　　二要充分发挥财政引导和保障作用，推动经济高质量发展。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，积极发挥财政政策支持、资金保障和撬动引导作用，大力推动高水平科技自立自强，不断提升产业发展水平。充分挖掘内需潜力，全面支持乡村振兴、区域协调发展和新型城镇化，稳步有序推进碳达峰碳中和，推动经济绿色低碳发展，促进国内大循环畅通。加大统筹内外力度，完善关税、进口环节税收和出口退税政策，深入开展国际财经务实合作，推动国内国际循环相互促进、相得益彰。

　　三要坚决落实党政机关过紧日子要求，增强国家重大战略和民生保障能力。始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本，把更多的财政资源腾出来，重点保障刚性支出、急需支出。加强对发展大局大势的分析，准确把握重点工作，动态优化支出结构，确保党中央重大战略部署落实落地。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续发力，集中财力补短板、强弱项，促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　四要加快建立现代财税体制，进一步提升国家治理效能。推进预算管理制度改革，增强约束力和透明度，提升财政资源配置效率和资金使用效益。完善现代税收制度，保持宏观税负总体稳定，不断优化税制结构，更好发挥税收功能作用，持续推进依法治税，促进全国统一大市场建设。推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，加快落实省以下财政体制改革，有力推进基本公共服务均等化。加强财会监督，提高监督能力和水平。

　　五要加强财政可持续管理，有效防范化解各类风险。坚持量入为出、以收定支，收支安排积极稳妥、留有余地。健全民生支出政策管理体系，加强财政承受能力评估，突出保基本兜底线，完善从源头上防范过高承诺、过度保障的制度机制。进一步加强地方政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳步化解隐性债务存量。加大转移支付力度，加强财政运行监测预警，落实完善财政资金直达机制，推动更多财力下沉，筑牢“三保”基础，确保基层财政安全平稳运行。

　　习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，必须自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。财政部门将自觉把学习贯彻习近平经济思想作为重要政治任务，不断学思践悟，以“时时放心不下”的责任感，担当作为、开拓进取，扎实推进财政改革发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（根据欧文汉同志在《习近平经济思想学习纲要》出版座谈会上的发言整理）