为城乡治理厚植人才之基

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余志勇（北川县委组织部）

  为深入贯彻党的十九届四中全会精神，进一步夯实坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的基层基础，奋力推动治蜀兴川再上新台阶，中共四川省委十一届六次全体会议结合省情实际，着重就推进城乡基层治理制度创新和能力建设进行了研究。而在加强城乡基层治理制度创新和能力建设组织领导中指出，强化基层人才支撑。
  基层治理人才队伍建设是关键。基层治理成效如何，人才起着决定性因素。而在全面加强城乡基层治理能力建设中，无论是提升党建引领能力、提升群众自治能力、提升法治保障能力、提升德治教化能力，还是提升社会统筹能力、提升科技支撑能力、提升基层权力监督能力等，如《决定》的说明指出，农村最缺的是致富带头人和各类专业技术人才，城市最缺的是专业化的社区工作者。要始终把人才队伍建设作为基层治理的基础性工程，引导更多人才在基层汇聚、在基层成长、在基层成才。就能以聚“才”之力，聚集“财”富，为城乡治理厚植人才之基 。
  蓄好人才之“水”，养好发展之“鱼”。优秀人才对于推进乡村治理创新有着不可替代的作用。现代农业，呼唤着乡村人才振兴。特别是随着现代化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷崛起；随着“互联网+”的农业在农村的应用层出不穷，没有人才，是根本驾驭现代农业新技术和新管理。把工作重点放在本土人才培养上，大力实施高素质农民培育工程，培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，乡村振兴就会实现同频共振。
  把人才这个第一资源用好，必然带来乡村治理新的契机。随着大量青壮年劳动力离开农村，农业劳动力老龄化、低文化程度等问题日益凸显，农村专业技术人才尤为缺乏；随着社区管理的专业化职业化体系建设日渐完善。增加村干部基本报酬，建立健全村干部待遇稳步增长机制；推进社区专职工作者专业化职业化体系建设，支持社区专职工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育，加大激励力度，落实报酬待遇并形成正常增长机制，注重从社区工作者队伍中培养社区干部，畅通职业发展通道。
  从大处着眼、小处着手，加大基层公务员招录力度，实施选调生到基层一线培养锻炼制度；采取特设岗位等方式引进基层急需紧缺专业人才；推行岗编适度分离机制，对卫生、教育等行业新招聘的事业单位人员实行“县招乡用”“县管校用”“乡聘村用”；建立乡村人才定向委托培养制度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；按照国家部署，探索县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度等，坚持因地制宜、精准施策，从实际需要出发推出硬招实招，打造各具特色的人才工作品牌，不断吸引人才集聚，让人才在城乡治理中发挥支撑作用。
  一分部署，九分落实。爱才惜才，为城乡治理厚植人才之基，为每一个人才搭建人生出彩的舞台，修建安身立命的港湾，在人才培养和使用的关键环节上做好文章，就能打造出城乡治理的人才积聚高地，不断扩大治理受益面。