强化党建引领城市基层治理

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杨大勇〔中央党校（国家行政学院）学员〕

  城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程，必须坚持党对城市工作的领导，以加强党建引领为抓手，推进城市基层治理创新。
  学思践悟习近平总书记关于“加强基础党建、基层治理”的重要论述，确保党的领导贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党。城市基层治理包括网上网下治理，是国家治理体系的重要组成部分，必须把党的建设放在首位。要始终坚持高位统筹、整体谋划、系统落实，推进党在城市的组织体系与基层治理体系深度融合、党建传统优势与信息技术深度融合、网上治理与网下治理深度融合，有效解决上下层级之间、条条块块之间、信息资源系统之间的壁垒问题，实现党的组织功能、组织优势、组织力量的最大化，提高城市基层党建整体效应和居民群众的幸福指数。这就要求我们，必须把基层党的建设、巩固党的执政基础作为一条红线贯穿基层治理各系统全过程，着力以组织化引领数字化、以数字化实现组织化，为建设和谐宜居、富有活力的现代化城市提供坚强组织保证。
  学思践悟习近平总书记关于“网络强国、数字中国、智慧社会”的重要论述，推动城市基层治理工作数字化、智能化、现代化。将信息技术应用到党建工作中，是数字时代发展、现代城市建设、智慧党建创新的必然要求。所以，一定要把握大局大势，探索推行“党建数字化引领支撑基层治理现代化”工作模式，运用数字化手段把各类组织、各种力量、各项资源在“网上”整合起来，在“网下”组织起来，更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、强化基层治理、方便群众办事，探索出一条数字时代加强城市基层党建系统建设、提升整体效应的有效路径。这就要求我们，加强党建引领城市基层治理，必须依靠信息技术搭建新平台、建设新装备、打造新引擎，必须借助大数据精细治理城市，为基层群众提供系统化、智能化、专业化服务，将城市打造成共建共治共享的共同体。
  学思践悟习近平总书记关于“坚持人民城市为人民”的重要论述，不断提升城市党建工作质量、居民群众生活质量。城市的核心是人，城市基层党建的目标是巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉。因此，在推进党建引领城市基层治理进程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意为重要评判标准，快速有效解决群众关注的热点痛点堵点问题，以不断满足人民对美好生活的需要体现城市基层党建工作成效。这就要求我们，做好新时代城市基层党建，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，做新载体、做活治理、做实服务，夯实党在城市的执政基础、群众基础。
  加强党建引领城市基层治理，要实现以下几个目标：一是推动实现“单兵作战”向“协同善治”转变，使街道社区党组织加强基层治理更有资源、更有力量。二是推动实现“传统作业”向“科技运作”转变，使党建引领基层治理靶向精准、便捷高效。三是推动实现“被动防控”向“主动治理”转变，使群众烦心事操心事揪心事及时受理、限时办结。四是推动实现“要我抓党建”向“我要抓党建”转变，使基层党组织落实城市基层党建任务行动快、标准高。