深刻把握“四下基层”的价值内涵和践行路径

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汪聪聪（武汉大学马克思主义学院博士生、湖北生态工程职业技术学院副教授）

　　 习近平总书记在福建宁德工作期间，亲自倡导推行“四下基层”工作制度，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。深化运用“四下基层”，就要深刻把握习近平总书记这一重要的工作方法所蕴含的丰富内涵、实践要求和时代价值，不断推进党员干部的素质建设工作，形成走好新时代群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　 讲好时代故事，推动宣传党的路线、方针、政策下基层。新时代新征程，推动党的路线、方针、政策下基层，需要我们深入了解群众的政策需求和接受特点，深刻把握宣传规律，创新理论宣传方式，用群众听得懂的语言，讲好新时代故事，打通政策落实“最后一公里”。聚焦基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用“群众大讲坛”“村头板凳会”等群众喜闻乐见的生动形式，让政策宣传春风化雨，入脑入心。

　　 当好参谋智囊，推动调查研究下基层。调查研究下基层，关键是要深入基层，把握一线情况，据实作出正确的分析研究、科学的决策判断。当好参谋智囊，既要入乎其内，不满足于二手材料，又要出乎其外，准确把握基层实际，避免一叶障目、不见泰山，在一线调研的基础上作出全面、深刻、准确的判断。推动调查研究下基层，要多往项目一线去、多到背街小巷看、多与基层群众聊、多朝田间地头跑，不仅要明确“过河”的任务，而且要解决过河“船”和“桥”的问题，问政于民、问需于民、问计于民，让改革攻坚的穿透力直通一线、破解难题的执行力直达基层。调查研究是科学决策的“金钥匙”，要充分运用线上调研等方式广泛了解情况，形成报告和问题清单，坚持把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的先手棋，贯穿决策链条全过程，推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展，以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。

　　 坚持问题导向，推动信访接待下基层。问题是时代的声音。习近平总书记强调，信访是送上门来的群众工作。我们社会之所以不断进步，就是因为我们善于倾听，不断发现和解决问题。推动信访接待下基层，要求我们从“声边”到“身边”，变“坐诊”为“出诊”，察民情、解民意、化民忧，畅通群众利益诉求表达渠道，主动把问题消弭在萌芽状态。牢固树立系统观念、全局思维，聚焦民生痛点堵点难点，推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题的长效机制，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，使群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验信访工作的重要标准。

　　 切实转变作风，推动现场办公下基层。现场办公下基层，就是把办公地点搬到一线，由有关部门就某一特定问题，在现场落实解决问题的一种工作形式。正确处理好“当下改”与“长久立”的关系，以现场办公在短时间内推动问题和困难的快速解决，积累解决难题的办法和经验。转变作风要求深入实际、深入基层、深入群众，把办公地点设在工厂车间、基层一线，发现问题，立行立改，“零距离”服务群众，克服文山会海弊病，讲短话、行短文、办实事，化被动服务为主动服务，提升服务群众工作效能，打造良好政府公信力和影响力。（来源：光明日报）