施红:脱贫关键阶段重点解决突出难题

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施红（中共中央党校（国家行政学院）经济学部区域经济学教研室主任、教授）

    习近平总书记一直以来对扶贫问题高度关注。习近平总书记曾强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
    全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。扶贫是符合社会主义的本质要求，是我们必须做的事情。
    到2020年，所有贫困地区和贫困人口要和全国人民一起迈入全面小康社会。当前，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，习近平总书记要求“要一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵”。达到什么标准才是脱贫呢？就是“两不愁三保障”，即实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。只要达到了这个标准，就脱贫了，既不能拔高标准，也不能降低标准。
    在脱贫攻坚战决胜的关键阶段，一定要重点解决突出的难题，比如因病致贫，有的家庭一场大病就贫困了，或者返贫了。解决因病致贫问题，实际上就是解决医疗保障的问题。习近平总书记看望重庆华溪村贫困人口时特别指出，基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。
    脱贫攻坚明年就要收官，收尾的时候往往是完成了脱贫任务集中摘帽的时候，因此总书记提出要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。贫困县摘帽之后要怎么办？那就是要继续完成剩余贫困人口的脱贫任务，已脱贫人口稳定脱贫，防止返贫。
    为了完成这一任务，习近平总书记提出了具体的要求，贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。保持政策稳定性、连续性是真脱贫的重要保证。
    当前处于脱贫攻坚哪个阶段？脱贫的标准是什么、面临什么难题、在收官阶段要注意什么问题，贫困县摘帽之后要怎么办？总书记在重庆的重要讲话为脱贫攻坚战指明了方向。
    在扶贫脱贫的过程中，有一点很重要，那就是坚持党的领导，在扶贫中发挥党的领导作用和党员的先锋模范作用，大量的党员干部在一线直接带领贫困户脱贫，找到穷根拔掉穷根，才能完成精准扶贫精准脱贫任务。