新时代新征程“三农”工作开局良好

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　　乔金亮

当下，黄淮的小麦正在越冬，东北的温室大棚里五彩斑斓，南海之滨迎来忙碌的南繁育种季。农业生产的周而复始支撑起百姓餐桌上的丰富多彩，各地乡村振兴的探索与实践汇成建设农业强国的壮阔答卷。

　　从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从全面建成社会主义现代化强国看，强国必先强农，农强方能国强。

　　今年，农业再获丰收，农民稳步增收，农村稳定安宁，为经济持续回升向好、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供了有力支撑。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，“三农”工作的厚重成果，为我们赢得发展主动权提供了坚实保障。

　　把牢粮食安全主动权

　　解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。今年粮食产量再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上，实现了总产、面积、单产全面提升。国家统计局农村司司长王贵荣表示，这为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑，也为维护世界粮食安全作出了积极贡献。

　　今年粮食生产连过数关，先后经历黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等挑战。党中央、国务院高度重视粮食生产，各地区各部门严格落实耕地保护和粮食安全责任，有力克服了不利因素影响。粮食再获丰收，充分证明党中央决策部署有力有效。

　　只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。今年，中央实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，继续提高小麦、稻谷最低收购价，完善玉米大豆生产者补贴，增加产粮大县奖励资金规模，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，向实际种粮农民发放一次性补贴100亿元，多措并举提高农民种粮积极性。

　　农民种粮能赚钱，国家粮食才安全。江西省赣州市南康区农业农村局局长曹健生说，今年南康区出台5项区级奖补政策，投入资金5000万元，不仅鼓励大户扩种粮食，而且兼顾小农户积极性。全区粮食播种面积较去年增长0.43%，粮食产量增长3.55%。

　　解决吃饭问题，不能光盯着有限的耕地。要把农业建设成为大产业，向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，构建高质高效的多元化供给体系。目前，全国现代设施种植面积达4000万亩，约70%的肉蛋奶和52%的养殖水产品由设施养殖提供。各地立足资源禀赋，粮经饲统筹，农林牧渔并举，40多亿亩林地、近40亿亩草地和大量的江河湖海等，逐渐成为多元化供给体系的重要组成。

　　乡村产业全链条升级

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年以来，各地拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，全环节升级、全价值提升、全产业融合，乡村产业高质量发展步履铿锵。

　　把“土特产”三个字琢磨透，要建设产加销贯通的农业产业体系。从确定“牛羊菜果薯药”到优势特色产业三年倍增行动，甘肃省构建起以“牛羊菜果薯药”为主导、区域特色农产品为补充的特色产业体系框架。作为特色农业资源大省，山西打好“有机旱作”“特色优势”“加工转化”三张牌，加速释放“土特产”优势，努力探索一条特优农业发展新路径。

　　特色产业集聚离不开平台载体。农业农村部今年支持各地新建40个、续建51个优势特色产业集群，培育全产业链产值超100亿元的集群139个、超500亿元的14个、超1000亿元的3个。支持新建200个农业产业强镇、认定奖补184个农业产业强镇，培育全产业链产值超10亿元的强镇超350个。培育乡村特色产业专业村镇4068个，推介199个产值超10亿元镇和306个产值超亿元村。

　　各地以农业农村资源为依托，做精乡村休闲旅游业，做强农产品加工业，做大农产品电商产业。有关部门发布“乡味”浓郁的精品线路和精品景点，累计推介中国美丽休闲乡村1953个。前10月，规模以上农产品加工业企业共9.4万家，实现营业收入14.35万亿元，同比增长1.7%。截至目前，全国返乡入乡创业人员累计达1320万人，在产业融合、农村电商等领域大显身手。

　　乡村产业发展的关键是用好一方水土，把资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势、经济优势。当一件件产品成为人们耳熟能详的品牌，一个个产业便成为广袤乡村经济发展的支柱。

　　亿万农民更加富裕

　　“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”让亿万农民过上更加富足的日子，始终是党中央的牵挂。

　　宜居宜业和美乡村建设扎实推进，乡村面貌持续改善。今年以来，有关部门聚焦农民群众看病就医、养老服务等急难愁盼问题，协调出台加强农村医疗卫生体系、养老助餐服务等惠民政策，农村公共服务政策体系更加完善。目前全国农村卫生厕所普及率超过73%，95%以上的村庄开展了清洁行动，村容村貌持续改善。实施乡村建设行动，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。

　　农民收入继续增长，脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村部总农艺师曾衍德介绍，促进农民增收是“三农”工作的中心任务。今年以来，各地各部门着力发展产业、稳住就业，努力拓宽农民增收致富渠道。截至三季度末，中西部22个省份63.5%的监测对象已消除返贫致贫风险，其余均落实了帮扶措施。数据显示，前三季度农村居民人均可支配收入15705元，扣除价格因素实际增长7.3%，跑赢了城镇居民收入增速。

　　拓宽农民增收渠道，只有进行时，没有完成时。要发展带动能力强、就业容量大的县域富民产业，多措并举促进农民工稳岗就业，挖掘经营增收和务工增收潜力。要完善联农带农机制，注重把产业增值收益更多留给农民，让农民挑上“金扁担”。要加大惠农富农政策力度，给农民的补贴能增加的还要增加，社会保障水平能提高的还要提高，农村各类资源要素能激活的尽量激活，让农民日子越过越红火。（来源：经济日报）