赵光辉等：提升传统村落交通物流联通水平

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赵光辉 廖承红（贵州新发展理念与多党合作高端智库研究员；贵州财经大学公共管理学院教授）
传统村落既是文化资源，也是重要的经济资源。近年来，国家对传统村落的发展和保护越来越重视，对传统村落的价值进行了更多发掘和探究。推动传统村落交通物流高效联通，是畅通城乡经济循环、促进商品和资源要素有序流动的有效途径。需要进一步畅通传统村落的“末梢循环”，科学谋划交通物流设施布局，实现农村物流高质量发展。
公路通、百业兴。交通物流是实现乡村产业转型和文旅融合发展的重要途径。多年来，传统村落在这方面取得了丰硕成果。一方面，交通物流基础设施建设持续推进，农村公路网络基本形成，有条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路，水运、铁路交通发展水平持续提升。另一方面，智慧交通有力促进了城乡经济循环的高效畅通，通过利用云计算、AI、大数据等新一代信息技术，电商零售、特色旅游、便捷出行等业态持续涌现，邮政快递服务普及覆盖率明显提升，助力传统村落实现乡村振兴。


但也要看到，受地理条件、经济环境制约，大部分传统村落仍存在物流人才缺乏、相关技术和设施滞后的问题，交通物流体系还不能适应经济社会发展，亟需打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。具体来看，一是传统村落交通物流基础设施有待完善，一些区位偏远、交通条件落后的地方缺乏专业化物流配套设施，中转站、仓库等运输硬件设施不齐全，交通运输衔接不畅，存在农产品无法大规模长距离运输、产业融合不足及开发程度较低等问题。二是生产组织水平较低，交通物流组织布局分散、结构不合理，交通运输渠道链条管理缺乏整合。三是物流运营技术条件差，信息化程度较低，运力调控能力有待提升，产品服务标准化不足，部分传统村落物流快递服务存在品质不高等情况。
加快推动传统村落现代物流服务体系建设，畅通农村经济循环，有助于缓解乡村产业振兴中存在的堵点，为城乡经济高质量发展赋能，对满足农村居民生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。为此，可从以下几个方面着手，进一步推动传统村落交通物流高效联通。


一是加强交通物流基础设施建设。要加大投入力度，推动传统村落的关键交通枢纽基础设施升级改造，进一步健全长效机制，对自觉维护交通物流基础设施的行为进行适当激励。要扩大物流网络覆盖面，加快农村物流快递网点布局，通过引进第三方物流企业，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。要优化整合交通运输方式，推动区域交通运输网络整体改造，以县级物流运输中心为中枢，建成“一中枢、多支点、多终端”的区域交通网络。要连通公路铁路水路交通网络，建立便捷高效的公路路网，加强关键交通运输枢纽建设，确保村落公路路网与乡镇公路路网、县市高速路网、铁路路网、水路路网紧密连接。
二是完善农产品供应链体系。要以市场需求为导向，围绕生产、加工、包装、运输、销售等环节，推动传统村落特色产业与优质交通物流资源深度合作，构建智能化、绿色化供应链，在提高农民收入的同时，增强当地特色产业核心竞争力。要优化物流网点布局和企业物流协作模式，可考虑以县级物流仓储配送中心为起点，打造连通各乡镇的物流运营中心，构建“县级集散+乡镇中转+农村终端”完善的三级物流网络。要通畅传统村落物流系统，通过“交商邮”三方资源融合，开辟物流运输合作线路，规划定时、定点、定线的物流运输专线。要激活特色产业，通过与文旅产业深度融合，打造多元融合发展的产业链。还要发挥行业协会桥梁纽带作用，通过协调争议、自我监督，协调和管理物流行业存在的“弱、小、散、乱”等问题，营造和谐健康的行业环境，更好引领行业规范、公平、有序发展。


三是提升交通物流技术水平。要强化物流网络建设，健全区域共享、全国互联的集疏运体系，引导传统村落融入乡镇和都市圈，构建共享、开放、高效的交通物流网络。要推进信息化建设，构建农村交通物流公共信息网络平台，鼓励、支持传统村落培育更多优质电商品牌。还要加强专业技术人才培养，搭建培训、实践、就业的一体化人才培养平台，借助高校师资力量培养一批专业物流人才。四是优化交通物流相关体制机制。要根据各地实际情况，优化区域物流产业政策，对特点突出、建设开发难度大的传统村落，出台目标明确、针对性强的政策措施。要完善相关产业发展规划，加快构建交通物流经营网络，加强电商平台与特色产业融合。要引导绿色物流发展，合理配置各类运输方式，鼓励采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施，提高储运信息化水平，促进节能减排。要推广应用信息化、智能化物流技术，建设公共物流网络信息平台，促进资源共享、数据共用、信息互通。还要加大资金扶持力度，支持具有区域和专业竞争优势的物流企业建立生鲜配送中心、产地配送中心，带动具有较强辐射能力的物流园区对仓储设施、信息系统进行升级和改造。（来源：经济日报）