张海涛：建强农村基层党组织 赋能乡村全面振兴

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张海涛（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，必须注重发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能。
健全党组织领导的乡村治理体系，将党的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能。乡村振兴离不开党的领导，坚持大抓基层的鲜明导向，不断健全党组织领导的乡村治理体系。把村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织、各类社会组织等紧紧团结在党组织周围，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。从自治的角度，农村基层党组织要注重提升村民自治主体意识，提高村民参与自治活动的积极性，并规范和引导自治工作的开展。从法治的角度，农村基层党组织应当将法治思维和法治理念贯穿乡村治理各环节，推动乡村治理规范化、公开化、透明化，大力推进法治乡村建设。从德治的角度，农村基层党组织应加强对中华优秀传统文化的传承与赓续，发挥优秀传统文化怡情养志、涵养品行、涵育文明、凝聚人心等作用。同时，大力弘扬社会主义核心价值观，以道德评议、模范示范、舆论引导等方式，大力营造崇德向善、友爱互助的向上向善氛围。


提升农村基层党组织战斗力和凝聚力，夯实党建引领乡村治理现代化的组织保障和群众基础。以党建引领乡村振兴，通过提升农村基层党组织的战斗力，认真落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。强化人才队伍建设和加强党建工作交流。通过搭建基层党员交流互动平台，派强用好驻村第一书记和工作队，将优秀年轻干部选派到农村基层挂职锻炼，并注重从返乡大学生、退役军人等群体中培养选拔基层党员干部，有针对性进行党务知识、农村实用技术等培训，提高其综合素质，打造一支政治过硬、业务专精的人才队伍。同时，充分发挥党员干部的先锋模范和示范引领作用，既要“头雁”引领，又要“雁阵”齐飞，形成强大组织凝聚力，保障政策落实执行有效。
注重数字技术赋能农村基层党组织服务能力建设。数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。数字技术不断为广阔的农业农村应用场景注入高质量发展新动能，这要求农村基层党组织更加注重利用新兴技术手段，打造新式服务渠道，更好发挥党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。一是利用数字技术，以当地文旅品牌和本地特色经济为依托，通过直播销售、休闲农业、生态文旅等方式，因地制宜又与时俱进打造符合时代需求的产业振兴路径，让产销两头的农民和消费者都切实感受到技术革新带来的信息化、便捷化。二是利用数字技术提升面向农村群众的服务能力。以解决群众所急所盼的冷暖事为出发点，转变服务理念，努力让“群众少跑腿”，让“数据多跑路”；围绕农村生产生活方式，利用数字产销、数字电商、智能农机、创意农业等多种方式，更好实现助农惠农。

此外，应当力戒基层工作的形式主义、官僚主义，切实为基层减负。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。“上面千条线，下面一根针。”党在农村中的各项工作任务，需要农村基层党组织来落实。必须严厉查处隐形变异的形式主义、官僚主义问题，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，纠治“指尖上的形式主义”，减少名目繁多、变形走样的考核评估、督查检查等，让基层干部有更多精力为群众做好事、办实事、解难事，切实把党中央决策部署落地落实落细，让群众真切感受到党的惠农政策带来的实实在在的好处。（来源：光明日报）年07月10日 05版