为什么说强大的货币是关键核心金融要素

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黄国平（中国社会科学院投融资研究中心主任）

习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上对加快建设金融强国宏伟目标进行了深入阐述，强调“金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍”。强大的货币作为金融强国六大关键核心要素之首，体现了其金融强国基石的地位与作用。

货币是金融体系的基础，是综合国力、国际竞争力和宏观治理能力的综合体现，强大的货币意味着强大的综合国力和国际竞争实力。同时，货币持续稳定与强大，又是增强国家综合实力、提升国际竞争力的重要手段。历史上，英镑凭借英国强大的经济实力、发达的金融体系和强大的综合国力成为世界通用的强大货币。目前，美国是世界第一大经济体，美元在国际储备、支付清算和国际贸易计价中占据主导地位。截至2023年底，美元在国际外汇储备中占比为54.26%，在国际支付中占比为47.54%。不仅如此，凭借其在国际货币金融体系中的主导地位，美国将美元作为武器，构筑美元霸权获取经济利益。人民币在国际货币金融体系中的地位和作用，与我国综合国力还不匹配。截至2023年底，人民币在国际外汇储备中占比为2.12%，居全球第五，在国际支付中占比为4.14%，居全球第四。面向未来，还需进一步全面深化改革，继续完善相关制度机制，不断提升人民币的国际影响力。

强大的货币是金融更好服务实体经济的前提。强大的货币可以更好履行价值尺度、流通手段、支付手段和储藏手段职能，增强货币持有者信心，满足对外开放和跨境投融资需要，为国民经济健康发展提供有利的货币金融环境。强大的货币首先体现在币值稳定上。币值稳定是货币发挥基本职能，实现金融服务实体经济高质量发展的前提。币值不稳定，金融就不能有效发挥支付清算功能，不能在不确定环境中跨时间、跨空间有效配置资源，不能有效发挥金融市场价格发现和风险管理功能。强大的货币也意味着强大的国家信用和强大的宏观治理能力。货币和金融的稳定与强大，归根结底由强大的国家信用作为支撑。强大的国家信用由强大的国家综合实力提供物质支撑，由强大的宏观治理能力提供制度和政策保障。信用是金融的立身之本，银行等金融机构通过信用创造机制服务实体经济。如果没有强大的信用和货币，金融就难以高质量服务实体经济。

强大的货币是防范金融风险、维护金融稳定的抓手。防范金融风险、维护金融稳定、强化金融安全，都离不开强大的货币作支撑。从防范风险和维护稳定视角看，强大的货币是中央银行履行最后贷款人职责的重要保证。金融体系中的信息不对称和系统性风险，客观需要中央银行履行最后贷款人职能。最后贷款人的流动性支持有助于稳定存款人信心，避免由单一风险引致的系统性金融风险。中国人民银行作为金融机构的最后贷款人，承担着对有关金融机构流动性监管、救助有问题金融机构以防范系统性金融风险的职责。从维护金融安全和金融主权视角看，强大的货币是守护金融安全、抵御外部冲击、独立自主行使金融主权的坚实保障。没有强大的货币，就谈不上强大的中央银行，也没有调控金融的强大政策工具与抓手。没有强大的货币，本国金融体系就不可避免地被国际强势货币金融体系左右，金融机构、金融市场、金融中心就会依附国际强势货币，不能独立自主地发展壮大。

随着我国综合国力不断提升，人民币国际地位日益提高。面对国内外经济、政策周期不同步的挑战，我国央行坚持“以我为主”，稳健的货币政策精准有力，保持流动性合理充裕，人民币对一篮子货币汇率保持基本稳定。同时，以全面深化改革开放持续增强内生动力，以经济全球化背景下各国互利合作为外部推力，积极稳步推进人民币国际化进程。（来源：经济日报）