叶兴庆主讲清华三农讲坛 解析农村改革关键议题

gecccn

9月19日晚，“清华三农讲坛”第四十六讲在清华大学公共管理学院报告厅举行。国务院发展研究中心农村经济研究部部长、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员叶兴庆围绕党的二十届三中全会精神，作了“深化农村改革的重点领域与关键议题”主题演讲。清华大学中国农村研究院执行院长、清华大学公共管理学院教授王亚华主持讲坛。

叶兴庆演讲

叶兴庆回顾了党的十八届三中全会以来的农村改革主要议题和标志性成果，解读了党的二十届三中全会深化农村改革的重点领域和关键议题，总结探究了农村改革的方法论。他指出，农村改革在新时代全面深化改革战略布局中占有重要地位，党的二十届三中全会提出的农村改革措施数量更多、力度更大，特别是在粮食安全保障、农村基本经营制度、乡村振兴和城乡融合发展等领域提出了新要求。

他认为，党的二十届三中全会在农村改革领域重点强调了四个改革方向。首先，处理好政府和市场的关系，深化粮食安全保障制度改革，完善耕地“三位一体”保护和建设制度，建立耕地配置优先序制度，完善农业支持保护制度。其次，提高农业劳动生产率和竞争力，深化农村基本经营制度改革，承包地“三权分置”改革，完善多层次农业规模经营体制机制。第三，处理好效率和公平的关系，深化乡村振兴体制机制创新，构建有利于乡村空间优化的农村土地制度，加快补齐农村养老服务制度短板，构建农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。第四，发挥各自比较优势，促进城乡融合发展体制机制创新，构建有利于乡村功能释放、有利于农业转移人口市民化、有利于农民分享增值收益的土地制度。

他强调，在方法论层面，深化农村改革需处理好三个关系：落实新部署与已有部署的关系、阶段性目标与长远目标的关系、顶层设计与基层探索的关系。既要保持政策的连续性，在落实既定改革任务同时坚定推进新的改革举措；又要突出问题导向，设定明确的阶段性目标，为实现长期目标奠定基础；同时，强调以大局观念和系统性思维看待农村改革，确保改革措施切实可行，加快推进农业农村现代化进程。

互动环节，叶兴庆就农村宅基地改革、耕地占补平衡政策、高标准农田建后管护、大都市郊区居民市民化、统筹城乡融合发展体制机制、基层党组织引领乡村振兴等问题作了详细解答。

王亚华主持

最后，王亚华总结指出，农村改革是很有中国特色和非常复杂的改革议题，每一轮农村改革都受到社会各界广泛关注。乡村治理的关键在于以畅通城乡要素流动，激活乡村发展活力，并利用各种动能解决三农问题，从以工带农到城乡融合，再到未来数智赋能，农村改革不断深化并取得新进展。农村改革既要不断探索新思路、新途径，又要有历史的耐心，实事求是、循序渐进。叶兴庆老师对农村改革的关键议题解读系统前沿，见解深刻，为学习贯彻二十届三中全会精神提供了专业辅导，也为农村改革研究提供了重要参考。

讲坛现场

本次讲坛由清华大学中国农村研究院主办，清华师生院友及社会各界听众200余人现场聆听了讲坛。