完善高水平对外开放体制机制 加快外商投资中国步伐

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刘劲松（全国政协委员，河北省贸促会会长）

此次进一步放宽外商投资准入限制，不仅是我国以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革的重要举措，也是对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放的有力实践。对于更大力度吸引和利用外资，助力推进中国式现代化，持续推动经济全球化健康发展具有重要意义

近日，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，将全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，实现我国制造业领域外资准入限制措施“清零”，为外资企业进入中国市场提供了更加宽松的条件。

党的二十届三中全会提出，要完善高水平对外开放体制机制。此次进一步放宽外商投资准入限制，不仅是我国以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革的重要举措，也是对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放的有力实践。对于更大力度吸引和利用外资，助力推进中国式现代化，持续推动经济全球化健康发展具有重要意义。

更加坚定投资中国就是投资未来共识。长期以来，我国一直坚持与世界各国分享“中国机遇”、共享“中国红利”，实现共同发展、互利共赢。连续多次修订外资准入负面清单，持续推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域扩大开放，向外商释放了我国扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。根据《中国外资统计公报2024》数据，2023年，全国新设立外商投资企业5.4万家，较上年增长39.7%；实际使用外资额超过1.13万亿元人民币，规模居全球第二位。持续向好的经济预期、超大规模的市场优势、良好稳定的政策环境、完备便捷的产业链供应链等等，为外商选择在华发展奠定了良好基础。众多外资企业以实际行动“用脚投票”，不断加大投资中国、深耕中国力度，投资中国就是投资未来成为普遍共识。事实表明，中国仍然是全球瞩目的投资热土，广大外资企业持续看好中国市场，扩大在华投资的信心正在不断增强。

更加主动融入全球产业链供应链体系。旗帜鲜明反对保护主义和各种形式的“脱钩断链”，促进贸易和投资自由化便利化，推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系，是我国对外开放坚持的一项重要原则。此次全面取消制造业领域外资准入限制措施，将进一步发挥“鲶鱼效应”，有助于我们更深层次参与全球产业分工与合作，在新一轮技术革命和产业变革中赢得竞争优势。为维护全球产业链供应链稳定畅通，中国贸促会去年在北京举办了首届中国国际供应链促进博览会，吸引500多家中外企业和机构参展，世界500强和全球供应链体系的龙头企业齐聚亮相并展示新技术、新产品、新服务，有效促进了产业链供应链上中下游合作。第二届链博会将于今年11月在北京继续举办，境外参展商占比超过30%，预计将有超过100个国家、地区和国际组织的政商学各界人士出席。融入更加安全、更富有韧性的产业链供应链，不仅是我国为完善高水平对外开放体制机制迈出的坚定步伐，更是国际工商界共同应对风险挑战，推动全球贸易复苏、助推世界经济增长的一致期盼。

更加注重打造国际一流营商环境。实现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”，良好的营商环境是关键。近年来，我国围绕更大力度吸引和利用外资，在强化要素保障、维护公平竞争、便利人员流动等方面出台了多项政策措施，取得了良好效果。根据《2024年第二季度中国外资营商环境调研报告》显示，2024年二季度，受访外资企业对中国营商环境满意度总体较高，在调研的10个指标中，超九成受访外资企业对“市政公用基础设施报装”“获取经营场所”等7项指标评价“满意”以上；从在华经营情况看，近半数受访外资企业预期未来5年在华利润率提高，15%的受访外资企业表示今年将在华增资，其中表示增资幅度“大于20%”的受访企业环比上升6.73个百分点。下一步，要继续在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境方面发力，一视同仁地支持外资企业在华发展，畅通外资企业诉求反映和解决渠道，及时宣讲政策、听取诉求、回应关切，巩固外资企业在华发展信心，更好吸引全球资源要素，不断培育国际经济合作和竞争新优势。（来源：人民政协报）