中国有信心实现全年5%左右经济增长目标

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10月27日，财政部网站发布消息，10月25日，世界银行（以下简称“世行”）在美国华盛顿举行发展委员会第110次会议，重点讨论世行改革、国际开发协会第21期增资等议题，并审议通过了《面向未来的世行集团》报告。财政部副部长、世行中国副理事廖岷与会并发言。廖岷表示，近期中国政府推出一揽子增量政策，得到国际社会广泛关注。除货币政策外，中国还将加大财政政策逆周期调节力度，在化解地方政府债务、稳定房地产市场、提高重点群体收入、保障民生、推动设备更新和消费品以旧换新等方面实施一系列强有力措施，通过政府支出撬动社会投资、刺激消费，增加有效需求。中国有信心实现全年5%左右的经济增长目标，并继续为全球经济增长注入动力。

会议由发展委员会主席、阿联酋财长穆罕默德·本哈迪·阿尔·侯赛尼主持，来自世行25个选区的理事代表、世行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事恩戈齐、联合国副秘书长阿明娜等出席。财政部副部长、世行中国副理事廖岷与会并发言。

各方普遍支持世行成为更大、更好、更有效的多边开发银行，并赞赏世行在构建知识银行、提高机构运营效率、增强财务能力、动员私营部门资源等领域实施的一系列改革。各方高度期待国际开发协会第21期实现成功增资，为低收入国家提供更大规模的优惠资金，帮助其实现联合国可持续发展目标。各方支持世行根据利马原则开展2025年股权审议工作。

廖岷赞赏彭安杰带领世行改革取得积极进展。中方支持《面向未来的世行集团》报告提出的相关改革建议，期待世行加快落实。中方希望世行以2025年股权审议为契机，推动治理架构更好反映全球经济格局新变化。中方支持国际开发协会第21期成功增资，并愿作出力所能及的贡献。

廖岷表示，近期中国政府推出一揽子增量政策，得到国际社会广泛关注。除货币政策外，中国还将加大财政政策逆周期调节力度，在化解地方政府债务、稳定房地产市场、提高重点群体收入、保障民生、推动设备更新和消费品以旧换新等方面实施一系列强有力措施，通过政府支出撬动社会投资、刺激消费，增加有效需求。中国有信心实现全年5%左右的经济增长目标，并继续为全球经济增长注入动力。

就在两周前，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人出席发布会并介绍了“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。在此次发布会上，财政部宣布近期将陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。

在加力支持地方化解政府债务风险方面，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，相关政策待履行法定程序后财政部将向社会作详尽说明。这一举措是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，备受各界关注。

同时，发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。按照国际最佳实践标准，目前六家大行主要指标均处于“健康区间”。截至2024年6月末，所有者权益达到15.1万亿元，较年初增长2.9%，核心一级资本充足率平均为12.3%。

此外，叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。具体来看，包括支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目；用好专项债券收购存量商品房用作各地保障性住房，继续用好保障性安居工程补助资金；抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。

最后，加大对重点群体的支持保障力度。针对学生群体加大奖优助困力度，提升整体消费能力。

“逆周期调节绝不仅仅是以上的四点，这四点是目前已经进入决策程序的政策，我们还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。”财政部部长蓝佛安在国新办发布会上强调说。（来源：北京商报）