方洁等：坚持对内对外开放并重 深化区域合作

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方洁 田野（全国政协委员，民建湖北省委会副主委、湖北经济学院院长；湖北经济学院长江经济带发展战略研究院副院长、副教授）

要进一步推进内陆开放型试验区、自由贸易试验区等建设，加快制度型开放探索，从而充分利用国内国际两个市场的资源

近日，习近平总书记在湖北考察时强调，要“坚持对内对外开放并重、打造内陆开放高地，深化区域合作，有序优化产业布局。深化内外贸一体化改革，积极参与高质量共建‘一带一路’，系统提升开放枢纽功能”。

深化区域合作，优化重大生产力布局。习近平总书记指出，区域协调发展“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子”。以湖北为例，要进一步建立健全省际合作机制，提升区域协同发展水平，推动长江中游城市群联动发展。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深度对接，加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动，既要积极承接东部地区产业转移，又要充分发挥科教优势、产业优势和创新优势，加快培育新质生产力，辐射带动周边地区发展。要进一步深化要素市场化改革，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置。

创新市场化改革，全面融入全国统一大市场。习近平总书记指出，构建新发展格局要防范“各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环”。要进一步深化市场化改革探索，在落实市场准入负面清单制度、公平竞争制度框架和政策实施机制、统一社会信用制度等方面强化改革。要素和资源市场方面，要加快探索土地、劳动力、资本、技术、数据、能源、生态环境市场等方面的统一。商品和服务市场方面，要加快探索形成统一的商品质量体系、标准和计量体系、消费服务质量标准体系。要在破除地方保护和区域壁垒以及市场监管规则统一、执法统一等方面加强创新。同时，要积极探索数字经济赋能，通过整合市场内碎片化或离散化信息，在数字平台实现即时共享，破除商品、服务和信息传输的空间地理限制，全面融入全国统一大市场。

以制度型开放深化内外贸一体化改革。习近平总书记指出，“要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放。”要进一步推进内陆开放型试验区、自由贸易试验区等建设，加快制度型开放探索，从而充分利用国内国际两个市场的资源。要加快促进内外贸规则制度衔接融合、检验认证衔接和监管衔接，加快建立完善国际标准跟踪转化工作机制。要进一步畅通内外贸市场渠道对接机制，发挥好中国国际进口博览会等展会作用，培育一批内外贸融合展会和内外贸融合商品交易市场。要进一步优化知识产权保护、内外贸信用体系、内外贸人才支撑等制度，优化内外贸一体化发展环境。要加快培育内外贸融合发展产业集群和内外贸品牌建设，推动商业科技创新中心建设，促进互联网、大数据、人工智能和内外贸相关产业深度融合。

加快对外通道建设，参与高质量共建“一带一路”。习近平总书记指出，高质量共建“一带一路”要“加快口岸基础设施和区域国际物流大通道建设，保障区域产业链供应链稳定畅通”。要进一步对接和融入陆海大通道，实施江海联动、铁海联运，向东依托长江黄金水道，积极发展近洋直航，探索开行远洋快线，做强出海出境主通道；向西依托中欧班列，巩固直达欧洲、中亚铁路干线，谋划至中亚、南亚新通道线路布局；向南抢抓RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）机遇，加快布局连接东盟的铁海联运通道；向北着力完善中欧班列境外通道网络，对接中蒙俄经济走廊，推动江海铁国际联运（东方港）班列班轮化运行。优化完善航线网络布局，加快形成“链接全球、覆盖广泛”的航空国际大通道。（来源：人民政协报）