王建华：加强城市现代化治理要发挥四个作用

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王建华（重庆市公共租赁房管理局党组成员、副局长）

  适应新形势新任务，要着力构建在基层党组织领导下的社区治理、物业服务、房屋管理“三位一体”城市基层现代化治理体系，充分发挥“四个作用”。
  加强城市现代化治理，要充分发挥基层党组织的领导作用。加强基层党的建设、巩固党的执政基础是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在城市基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，发挥着教育管理监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用。要把市、区、街道、社区四级党组织这个城市基层党建的主体架构建设好，上下贯通、左右联动，形成强劲有力的“动力主轴”，有机联结社区治理、物业服务、房屋管理等各个机构，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，用强大的组织力量、组织资源、组织网络促成城市的改革发展稳定大局。
  加强城市现代化治理，要充分发挥社区治理体系的主体作用。社区治理体系是实现城市社会共建共治共享的主要平台。通过这一平台，主动链接整合房管和物业的人才、信息、阵地等资源，形成“全周期管理”的信息化大平台，快速有效实施针对性排查，实现线上线下的精准管理和服务。要健全社区管理和服务机制，加快推行市域社会治理现代化，建立社区、房管、物业一体化的基层综合服务平台，完善开放多元、互利共赢的社会协同体制，完善专群结合、群防群治的治安防控体制，发挥群团组织、社会组织的作用，构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈，更好地实现自治、法治、德治。
  加强城市现代化治理，要充分发挥物业服务体系的基础作用。物业服务是城市居民日常生活和工作当中最直接、最经常、最广泛的重要依赖，在城市功能系统中起着不可替代的作用。全国物业管理行业沉淀着城市、物业和人的海量数据，这是城市基层社会治理体系中的一支庞大力量。要加快完善物业服务体系在城市基层社会治理中的参与机制，全面发挥物业服务在城市、园区、家庭中的服务功能和进家、入户、到人的服务优势，通过数据交换和工作统筹，形成联动效应，有效解决社区治理中“看得见的人管不着、能管着的人看不见”的痛点，扮演好居委会与居民之间“最后一公里”的补位角色。
  加强城市现代化治理，要充分发挥房屋管理体系的支撑作用。房屋承载着家庭和人的基本信息。无论人怎么流动，通过附着在房屋上的准确个人信息，与居委会、物业以及警务、卫生等机构的信息联通比对，形成完整、立体、丰富的市民大数据。住房管理机构是物业服务的行业主管部门，对物业企业参与城市基层社会治理发挥着指导、规范和监督作用。要充分认识住房管理部门在城市基层社会治理体系中的重要性，进一步增强职能职责，打造功能更加强大的商品住房、租赁住房、保障房信息管理平台，组织物业企业深度有效参与城市管理和服务，从而更好统筹城市体系中的人与房关系、管理与服务关系，为“全周期管理”提供“专业化支撑”。