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2019年以来，面对严峻复杂的外部环境，河南省漯河市财政强化政治定力、坚定发展信心，充分发挥积极财政政策的调控、服务、保障作用，加力提效，主动发力，强化管控，稳定预期，为漯河市经济社会高质量发展提供了坚强的财力保障。
一、落实好国家减税降费政策，持续减轻市场主体负担和激发发展活力
2019年，国家在2018年推行减税降费政策的基础上，进一步加大了政策执行力度。落实好更大规模的减税降费政策，对减轻漯河市企业和居民税费负担、刺激投资与消费、激发市场活力、稳定社会预期、促进经济回升向好，具有十分重要的促进作用。漯河市财政局密切关注上级政策变化，严格按照上级关于减税降费的工作部署，联合税务等主管部门，主动研究减税降费有关政策和问题，认真落实工作任务，坚持实打实、硬碰硬，实施更有力度、更有温度的惠企减税降费政策，切实增强企业获得感。据测算，2019年全市将为企业和个人减免税收17.6亿元。
二、加大资金资源统筹力度，为高质量发展提供资金保障
紧盯国家扶持民营经济发展、加大专项债券发行力度等机遇，提前做好准备工作，积极向上级对接汇报漯河市情况，确保市委市政府重大决策部署落实和重点支出需要。为提高财政的保障能力、促进有限财政资金更好发挥效益，市财政继续加大国有资本经营预算、政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，将国有资本经营预算资金和可统筹使用的政府性基金调入一般公共预算统筹安排使用，提高一般公共预算的保障能力。同时，市财政把抓收入作为财政工作的第一要务，强化财政收入预测分析，充分利用综合治税信息平台，开展税收专项治理，挖掘税收潜力和新的税收增长点，有针对性地加强税收和非税收入征管，确保应收尽收、足额入库。1—4月，全市地方财政总收入完成59.2亿元，增长16.4%；全市一般公共预算收入完成33.6亿元，增长12.7%，其中全市税收收入完成25.1亿元，增长16.9%，占一般公共预算收入比重为74.8%，财政收入质量总体较高。
三、紧抓国家加大专项债券发行力度机遇，加大符合条件项目入库力度
漯河市财政认真研究政策，加强沟通对接，积极努力加大漯河市符合条件项目的入库力度。截至目前，2019年获得上级地方政府债券8.21亿元，其中置换债券1.42亿元，新增债券额度6.79亿元。一般债券重点用于城市建设等项目，专项债券重点用于棚改项目和土地储备项目。市财政牢牢把握政策要求，积极与有关市直部门、各项目单位、各县区沟通联系，指导、督促筛选专项债券发行项目并准备相关发行资料。同时，参考债券发行经验成熟的其他地市项目，积极谋划适合专项债券的新项目，争取项目尽早入库，充分利用好专项债券补短板、扩内需的作用。截至目前，已申请进入河南省财政厅专项债券项目发行储备库项目30个、68.2亿元。专项债券的发行将为漯河市重大公益性项目建设提供强有力的资金保障，成为漯河市增强经济内生动力、落实“四城同建”城市发展定位的重要资金来源。
四、持续优化资金支出结构，加大对重点领域和薄弱环节的补短板力度
一般公共预算支出向重点领域倾斜，通过支持结构调整、科技创新、乡村振兴等重点领域，补齐高质量发展短板，增强经济发展后劲。安排专项资金，优先支持“三大攻坚战”，保障化解政府隐性债务、政府债券还本付息资金，以及扶贫、乡村振兴、环保治理等经费。安排工业创新转型“三大改造”、服务业引导、科技奖励创新研发等专项资金，支持创新驱动和结构调整。安排基建专项资金，重点用于支持新建、改造市区道路，实施断头路打通工程，持续推进供热管网、雨污分流和背街小巷、老旧小区整治等，保障全国文明城市创建和“四城同建”。坚决兜牢兜紧“保工资、保运转、保基本民生”的“三保”底线，督促县区财政优化支出结构，统筹安排资金，坚决执行省委省政府关于扎实做好“三保”工作的10条措施。
五、大力压缩一般性支出，进一步提高资金资源配置效率
切实压缩一般性支出，从严安排“三公”经费预算，除刚性和重点项目支出外，2019年预算安排的一般性支出一律按照不低于5%的幅度压减，节省的资金全部用于保障和改善民生、“三大攻坚战”、支持“三农”发展等重点事项；硬化预算约束，年度预算执行中除特殊情况外，一般不再追加预算；大力盘活财政存量资金，按照市委市政府的要求，对于结余资金和超期未使用完毕的结转资金，一律收回统筹使用。全面开展绩效评价，草拟《中共漯河市委 漯河市人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》，在评价的基础上，对交叉重复的政策和项目予以调整，对低效无效资金予以削减或取消，对不该开支或不必开支的事项一律不予开支，做到“花钱必问效、无效必问责”。健全财政支出政策的决策评估机制，着力清理那些过高承诺、过度保障的支出，真正做到尽力而为、量力而行、循序渐进，保证财政可持续。
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