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“惊蛰”已过，“春分”将至。农谚讲“过了惊蛰节，春耕不能歇”。当前全国已由南向北全面进入春耕生产大忙季节。各地认真贯彻落实中央“三农”工作决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线，坚持不懈稳住粮食生产，保障重要农产品供给，调整优化种植结构，加快推动绿色发展，春耕生产进展顺利，农业高质量发展稳健起步。
今年春耕生产有五个特点：一是夏粮生产基础较好。冬小麦面积稳中略减，苗情长势总体正常、好于上年。冬季气温总体平稳，立春后光温水匹配较好，加之各地早抓早管，苗情进一步转化升级。据农业农村部农情调度，小麦返青一二类苗比例86.6%，比越冬前提高1.8个百分点，比上年同期高6.2个百分点。二是农资供应充足。各地早谋划、早动手，搞好农资供应和农机准备，为春耕生产提供保障。据农业农村部监测，今年春耕生产玉米、水稻、大豆种子供应量在70亿斤左右，能够满足生产用种需求；化肥总体供应充足。预计春耕期间全国投入各类农机具2200万台（套）以上，目前已检修完成，正陆续投入春耕生产。三是春耕备播工作扎实。农业农村部积极协商财政部，提前预拨绿色高质高效行动、农业生产社会化服务、有机肥替代化肥、农机深松整地等项目资金，支持地方开展春季田管和春耕备耕。各地迅速行动，提早部署，扎实推进春耕生产。冬小麦主产区及早组织专家制定春季麦田管理技术指导意见，落实关键措施，促进苗情转化升级。东北地区及早准备春整地和清雪扣棚。南方早稻产区适时开展水稻育秧。四是种植结构呈现调优势头。各地坚持质量兴农、效益优先，大力发展紧缺和绿色优质农产品，积极推动生态绿色种植，种植结构呈现“四优”态势。品种结构优化，水稻、小麦、玉米面积基本稳定，大豆、油料、蔬菜等作物面积增加；区域结构优化，“镰刀弯”地区继续巩固玉米结构调整成果，生态脆弱地区积极调减高耗水和易感病作物；品质结构优化，优质专用小麦、优质稻谷、高蛋白大豆、“双低”油菜等面积增加；产业结构优化，粮食作物订单生产面积增加，产业融合加快发展，实现提质增效、融合增效。五是绿色发展加快推进。积极调整农业投入结构，持续推进化肥农药减量增效，扩大果菜茶有机肥替代化肥试点和全程绿色防控替代化学防治试点，保持化肥农药使用量负增长。开展整建制绿色高质高效行动，示范带动全县域绿色发展。继续开展耕地轮作休耕制度试点3000万亩，加快节水农业发展，开展农药化肥包装废弃物回收，促进生产生态系统循环衔接。
各地反映和专家分析，今年春耕生产仍面临一些困难和问题，主要表现为“两大”：一是田间管理难度大。今年小麦苗情长势不均衡，华北麦区去年秋播以来降水持续偏少，局部土壤表层缺墒，春季受旱冻叠加风险大；黄淮部分麦区长势偏旺，遭遇“倒春寒”的风险大；长江中下游地区去年12月以来持续阴雨寡照天气，部分排水不畅田块发生渍害。此外，专家预计今年粮食作物病虫害可能偏重发生。二是气象条件不确定性大。据气象部门预测，目前赤道中东太平洋已进入厄尔尼诺状态，2019年我国农业气象年景中等偏差，局部地区可能出现阶段性强降温、春旱、低温阴雨和洪涝等灾害，特别是东北地区去年冬季以来降水偏少、气温偏高，局部土壤缺墒，抗旱保春播任务繁重。
针对今年春耕生产面临的困难和问题，农业农村部及早安排部署，组织开展“奋战100天夺取夏粮丰收行动”，及早制定下发了春季田管技术指导意见和科学应对厄尔尼诺全力防灾减灾夺丰收预案。近日又派出8个专家指导组，分赴16个小麦、油菜主产区开展生产指导，推动落实关键技术措施，全力促进春管春播顺利开展。
“一年之计在于春”，各级农业农村部门将坚决贯彻中央决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持不懈稳住粮食生产，加大力度，强化措施，环环紧扣推进春耕生产，牢牢掌握夏粮和全年农业丰收主动权。一是加强春季田间管理。按照“促控结合、因苗施策”的路径，因苗因墒落实好田管措施。北方冬麦区重点落实好镇压划锄、合理运筹肥水，南方地区重点落实好清沟理墒、因苗施肥，转化弱苗，构建合理群体结构，奠定夏粮丰收基础。二是搞好指导服务。组织专家和农技人员深入春耕生产一线，开展指导服务，对主产区、重灾区和病虫重发区，采取蹲点包片、进村入户等方式，推动落实关键技术措施，帮助农民解决生产中的实际困难。三是深入推进种植结构调整。抓住春播这一关键环节，加强政策宣传引导，指导农民合理安排作物布局。重点是调整优化“镰刀弯”玉米非优势区作物结构，调减三江平原地下水超采区井灌稻种植，启动实施大豆振兴计划，支持东北地区扩种春大豆，黄淮海地区扩种夏大豆和夏花生。四是狠抓防灾减灾。密切关注天气变化，加强与气象部门沟通会商，重点防范春旱、“倒春寒”、渍害等灾害，及早做好各项物资和技术准备，落实应对措施，最大限度减轻灾害影响。加强病虫监测预警，重点抓好小麦条锈病、纹枯病、赤霉病和油菜菌核病的防控，大力推进统防统治，实现虫口夺粮。同时，狠抓农资市场监管，保障供应，确保安全。
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发表于 2019-3-18 15:24:56
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