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茵茵青草,灿灿暖阳,最美人间四月天。然而,当前世界局势复杂演变,国内疫情反复,有些突发因素超出预期,给经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。中国经济能否迎来开局“暖意”备受关注。
从近期国务院几次重要会议对经济形势的研判来看,当前经济平稳运行面临较大挑战。从国际来看,当前国际和地区形势动荡不安,新冠肺炎疫情仍在全球延宕反复,尤其是俄乌局势不明朗、大宗商品价格上涨、全球通胀升温、发达国家宽松政策退出等多重因素交织叠加,世界经济不确定不稳定因素显著上升。从国内来看,受近期疫情呈现多点散发及局部规模性暴发的影响,我国经济下行压力进一步加大。一方面,不少中小微企业、个体工商户出现经营困难的情况,尤其是服务行业。另一方面,疫情致使供需出现失衡,使得居民消费受到抑制、投资活动放缓、外需萎缩、就业压力加大、居民收入放缓等。
面对外部与内部经济压力的双重挑战,中国宏观政策将面临调整。今年以来,国务院围绕稳增长部署了一系列政策举措,包括延续实施部分到期的减税降费政策、促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困、实施大规模增值税留抵退税、用好政府债券扩大有效投资、对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策等。4月13日召开的国务院常务会议围绕稳消费、稳外贸、稳市场主体作出了具体部署。
从某种意义上说,推动经济在爬坡过坎中保持平稳运行,必须打好政策“组合拳”,突出重点,有的放矢。
政策应着力于“稳”。应对三重压力,除了财政、货币的宽松政策,还需要考虑逆周期调节、跨周期调节以及结构性调节的系统性和长期性,保持政策的前瞻性和持续性,避免波动和过激,增强政策的透明度和可预见性,以维持稳定预期。
政策要拿捏好“时”。及时出台有利于市场预期稳定的措施,在最大程度上争取和利用好政策,把握好春耕备耕的发展机遇,为实现全年发展目标创造条件。值得关注的是,此次国务院常务会议提及“适时运用降准等货币政策工具”,这意味着全面降准政策近期将落地实施,以缓解目前日益增大的经济下行压力。
政策须把握好“度”。实现今年多重发展目标,既需要有系统的解决办法,还需要拿捏好政策尺度,平衡好疫情防控与稳定经济、稳增长与调结构、监管与发展、紧缩与放松、短期调控与中长期改革等关系。通过政策的温度、精度、速度、力度,有力地稳定宏观经济大盘。
政策当发挥出“效”。一分部署,九分落实。抓落实,是一切政策方针见实效的唯一途径。全国各地各部门要迅速行动起来,全力抓好稳增长各项政策措施落地落实。通过久久为功地抓落实,加快把政策红利转化为发展实效,让政策真正发挥效果,让福利真正惠及企业,有力有效应对经济运行面临的突出矛盾。通过持续不断地抓关键,更加有效支持实体经济发展。
东风浩荡满眼春,万里征程催人急。面对前所未有的国内外挑战,我们要坚定信心、沉着勇毅,以越是艰险越向前的魄力、咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲,通过切实可行、持续发力的政策举措,中国经济一定能顶住下行压力行稳致远。(来源:中国经济时报)
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