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古往今来，粮食安全一直是治国安邦的头等大事，而粮食储备则是平抑粮价、备战荒年、保障粮食供给的重要后盾。对于我国这样的人口大国来说，粮食储存多一些，粮食安全系数就会高一些。特别是面对当前的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，粮食储备的“压舱石”作用尤为重要。
目前，我国已连续六年稳定在1.3万亿斤以上，粮食仓储容量已经超过6亿吨，小麦和稻谷的库存量能够满足全国一年以上的市场消费需求，其中，中储粮的总仓容、罐容就超过1亿吨。但随着时间推移，一些地方粮库存在危仓老库多、安全隐患大、储粮技术落后、监管难度大等突出问题。当前做好储备粮仓储管理工作，确保政府储备粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范刻不容缓。
政府储备在粮食储备体系中具有“压舱石”和“第一道防线”的作用。2021年1月27日，国家重磅发布《政府储备粮食仓储管理办法》，自此一场空前力度的粮食仓储建设全面展开。
01 财政支持
2022年4月12日 财政部扩大专项债使用范围：重点支持粮食仓储物流设施
在国务院新闻办举行的加快政府债券发行使用情况国务院政策例行吹风会上，财政部预算司负责人、政府债务研究和评估中心主任宋其超表示，2022年财政部合理扩大了专项债券使用范围，其中包括将粮食仓储物流设施作为专项债券支持重点，支持重要农产品特别是粮食供给，保障国家粮食安全。
2021年5月10日 《粮食等重要农产品仓储设施中央预算内投资专项管理办法》
办法指出，该专项重点支持中央储备粮食仓储物流设施项目，中央储备棉花、食糖直属库仓储设施项目等。从补贴标准来看资金投入力度之大，最高补助2.5亿元：
中央储备直属粮食仓储物流项目、棉花和食糖仓储项目补助比例不高于核算后相关设施投资的 50%，其他中央企业和地方项目补助比例不高于30%；
西藏自治区及四省涉藏州县粮食仓储设施项目给予全额补助。西藏自治区及四省涉藏州县其他项目以及新疆地区的项目补助比例不高于50%。
承担国家调控任务的中央企业建设的粮食、棉花、食糖等重要农产品仓储物流设施，单个项目补助资金不超过2.5亿元。地方单个项目的补助资金一般不超过1.5 亿元，且均为一次性安排。
02 政策支持
2022年1月25日 大粮仓和大粮商深化合作
春节前夕，两大粮食央企业务整合正式“官宣”。分别组建中储粮集团控股的粮食仓储业务合资公司和中粮集团控股的油脂油料加工合资公司，发挥各自优势，积极推动粮食储备加工等领域的专业化整合。
中储粮是国家调控粮食市场的重要载体，中央储备粮是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，在搞好国家粮食储备、服务国家宏观调控、维护粮食市场稳定、实现国有资产保值增值等方面肩负重大职责。
此次粮食仓储业务深化合作，将充分发挥中储粮政策性手段和中粮市场化手段“双轮驱动”优势，不折不扣落实好粮食储备安全主体责任。强化协调配合，全方位推进整合融合，在粮食轮换、仓储管理、生产流通等方面形成高度协同，加快释放改革红利。
2022年1月21日 《高标准粮仓建设技术要点（试行）》
建设高标准粮仓是“粮食储备设施”的重要任务。基于《粮食绿色仓储提升行动方案》，国家粮食和物资储备局组织编制了《高标准粮仓建设技术要点（试行）》，进一步提高我国粮食仓储设施建设和技术应用水平。
明确了高标准粮仓建设的总体要求、仓房建筑、接发与储粮工艺、电气与自控、信息化系统与综合布线等内容，重点提升仓房建筑、进出仓工艺、绿色储粮工艺、信息管理系统等技术要求。
2021年11月17日 《粮食绿色仓储提升行动方案》
粮食绿色仓储提升行动作为“六大提升行动”重点任务之一，到2025年，新增高标准粮仓仓容2000万吨，优质粮食增加量年均增长10%以上。
提出十四五”期间，重点升级改造条件较好的现有储备类仓房，结合仓储设施布局和结构优化，加强高标准粮仓建设，配备先进适用技术条件，完善绿色储粮功能；优化仓储作业流程，减少库区扬尘、噪音。
2021年1月27日 《政府储备粮食仓储管理办法》
《政府储备粮食仓储管理办法》的印发实施，是落实粮食储备体制机制改革精神的重要举措之一，为进一步规范和加强政府储备粮食仓储管理提供了遵循和行动指南。
《办法》明确了适用范围，政府储备粮食承储主体、管理原则，以及各有关单位在政府储备粮食仓储管理中的责任等。在借鉴原中央储备粮代储资格审核条件的基础上，衔接仓储管理制度和标准，吸纳新的实践情况及经验，提出中央储备承储单位的基本要求。另外还对粮情检查、虫霉防治、损耗定额及处置等作了具体规定。（来源：中华粮网）
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发表于 2022-4-15 14:18:04
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