孔祥智：合作社高质量发展还要迈过三道坎

gecccn · 发表于 2022-4-29 09:35:32

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  在2021中国·济南（商河）党建引领合作社高质量发展论坛期间，中国人民大学中国合作社研究院院长、教授孔祥智接受大众报业·农村大众报记者专访。
  合作社高质量发展至少要迈过三道坎
  根据多年的调查和研究，孔祥智教授得出这样的观点，农民合作社高质量发展需要解决的问题很多，至少还有三道坎要迈：单体规模问题，贷款、土地、用水用电等现实问题，党支部领办问题。

  他解释说，目前全国注册的农民专业合作社已经达到225万家，数量上高居世界各国之首，但单个合作社规模很小，不足50人，大多数20多人，对市场基本产生不了影响，合作社面临的问题就是农户问题的放大。从发展方向上看一定是重大，其中最主要的途径就是发展联合社，在同一地区（当然也可以跨地区）把同类合作社（也可以是处于产业链各个环节的合作社）联合起来成立联合社，这样往往能够对市场生产影响。
  “我国的合作社数量太多了，到了该合并、联合的时候了。”孔祥智说。
  另外，这位教授认为，合作社在发展中遇到很多问题，如贷款问题、土地问题、用电用水问题等，都需要政府予以解决。从山东的经验看，党支部领办合作社不仅是发展农村集体经济的途径之一，也是发展大型合作社的途径之一。
  产业越集中度，合作社竞争力越强
  据孔祥智教授的调查，世界各国专业性合作社的发展轨迹基本一致，即从单个合作社发展到区域性乃至全国性联合社，一般一个国家只有几个同类型合作社，很多欧洲国家由于农民人数少，一个产业只有一个合作社，目的只有一个，就是提升产业集中度，增强合作社在国内乃至国际市场的竞争力。很多合作社数十年甚至一百多年只做一项服务，如农业生产资料供给、农产品销售等，长期专注于一个领域的技术进步，服务水平持续提升。
  “综合各国情况看，世界专业性合作社普遍具备三大特征：专业服务水平不断提升，产业链条不断延伸，产业集中度不断提高。可以说，产业集中度越高，合作社竞争力越强。”孔祥智说。
  在他看来，日韩的农协，美国、德国、法国、荷兰、丹麦等国发展农民合作社的经验都有值得我们借鉴之处，但要结合中国的国情。
  党支部领办促进各类合作社联合、再合作
  目前，我国还处于合作社发展的初级阶段，在孔祥智看来，这个阶段还要持续一段时间，据他估计，到2035年基本实现农业农村现代化的时候，农民合作社的发展形态、规模也会大体定型。到那时，全国的合作社数量可能会在50万以下，而且其中以县域为基本单元的联合社基本组建完毕。应该说，党支部领办合作社会对这个过程起到促进作用，即促进各种类型合作社的联合与再合作。
  对于“商河模式”，这位农业经济领域的知名专家认为，商河县党支部领办合作社，盘活农村各类要素，尤其是土地要素，建立村集体与股份经济合作社、农民专业合作社和农民之间紧密的利益联结机制，并且把农村各类有活力的新型经营主体都联结在一起，使主体、农民和村集体的收入都有所提升，通过制度创新实现了“多赢”局面，其经验值得推广。
  对于消费合作社，孔祥智说，在浙江等地，消费合作社和生产合作社是结合在一起的，尤其是生产性合作社和城市消费者联合在一起，生产和消费“牵手”之后，合作社的综合性会越来越强。（来源：大众报业·农村大众记者刘真真）

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