RCEP半年“成绩单”亮点纷呈

今年6月底，《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）已正式实施生效半年时间。半年间，RCEP“朋友圈”不断扩大。目前，在RCEP的15个签署成员国中生效成员数量已达13个。上半年一系列经济数据表明，RCEP的实施对各成员国经济贸易促进作用成效显著。

今年上半年，中国与RCEP成员国贸易额同比增长5.6%。海关总署近日公布的数据显示，RCEP实施半年来，我国出口企业申领RCEP原产地证书和开具原产地声明26.6万份、货值979亿元，可享受进口国关税减让7.1亿元，主要商品为服装及衣着附件、塑料及其制品、皮革制品等。RCEP项下享惠进口货值238.6亿元，减让关税5.2亿元，主要商品为钢铁、塑料及其制品、机械器具及其零件等。

成效显著

RCEP是由东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等自贸伙伴共同推动达成的大型区域贸易协定。随着区域经济交往的互联互通，进出口企业发展的空间也越来越大。

RCEP生效半年，红利持续释放，我国各地捷报频传。中国经济时报记者了解到，RCEP生效半年来，我国各地进出口企业纷纷从关税优惠、通关简化、贸易投资便利化等红利中充分受益。河北企业进出口税收享惠超2480万元、广东144亿元进出口货物可享受税收优惠、天津口岸对RCEP贸易伙伴进出口总值增长18.2%、辽宁对RCEP贸易伙伴进出口值同比增长5%、江西企业享惠1.8亿元……

“RCEP的实施让双方的合作进一步提速。”湖南省商务厅副厅长李心球对记者表示，今年以来，湖南省与老挝的进出口额同比增长186%；截至6月，湖南省在老挝已设立境外投资企业177家，涉及中方合同投资额8.48亿美元。中老铁路“一路两园”国际经贸合作平台项目日前也在湖南长沙和老挝万象正式启动，这是湖南对接RCEP、推动与老挝农林部的省部合作标志性项目，该项目将充分开发老挝的农产品市场和农业资源，打造一条“农产品入中、工业品入老”的中老深度经贸往来线路，建设联通中老乃至东盟的国际经贸平台。

上半年，中国与东盟经贸合作彰显活力。中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受本报记者采访时表示，东盟仍旧是中国最大贸易伙伴，中国与东盟贸易同比增速快于中国对外贸易的平均增速；中国与东盟贸易占中国对外贸易总值比重14.9%。在中国与东盟十个国家贸易中，中国与越南贸易顺差最大，为318.1亿美元，约占中国与东盟总顺差的47%。此外，在中国与RCEP其他国家贸易中，进出口贸易总额排名前三的国家是韩国、日本和越南，出口额排名前三的国家是日本、韩国和越南，进口额排名前三的国家是韩国、日本和澳大利亚。

亮点纷呈

受访专家认为，RCEP实施半年以来，成效超出预期，且亮点纷呈。

商务部研究院外贸所研究员尹政平对本报记者表示，今年上半年，RCEP享惠红利持续释放，起到了促进贸易保稳提质的积极作用。首先，外贸企业获得“真金白银”的红利，通过减让关税直接降低了企业的贸易成本。其次，增强了外贸企业的竞争力。由于原材料进口关税成本降低，使企业成品出口的国际竞争力得到提升。再次，提高了贸易便利化程度。通过申请成为RCEP项下经核准出口商，企业可自主开具原产地声明，帮助企业节省了时间和成本。

国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜在接受本报记者采访时表示，RCEP实施半年的成效超出预期，有三方面亮点值得关注。

一是“条块并举”推政策宣传。新政在实施初期，往往面临着地方不知如何执行、企业不知如何适用的“尴尬”局面，国际协议问题尤甚。为解决这一难题，中央和地方相互配合，商务部、国家发展改革委等各部门协同并进，从一开始就高度重视RCEP的宣传推介工作，而且力度远超以往，包括印发具体的指导意见、举办专题培训等，不少地方甚至将对标RCEP纳入发展规划、融入新发展格局。

二是“千方百计”想惠企措施。自贸协定释放多大的政策红利在很大程度上取决于企业使用政策的积极性，其中一个重要的影响因素是原产地规则，过于复杂的制度设计必然导致较高的合规成本，有时甚至高过企业获益，打击企业使用政策的积极性。因此，利用率不高一直是自贸协定面临的一大难题。而RCEP统一的原产地规则，规避了“意大利面碗”效应，本身就有助于降低合规成本；在具体实施时，海关积极推行原产地证书“自助打印”“智能审核”等便利模式，甚至还为辖区企业提供“共享式”打印服务。

三是“肉眼可见”的企业积极性。正是在政府的多方引导下，企业利用RCEP政策优惠的积极性明显较高，半年内申领RCEP原产地证书和开具原产地声明26.6万份。（来源：中国经济时报）