[产业策略] 把乡村建成令人向往的美好家园

　　改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板，被列为今明两年实施乡村振兴战略的重点任务：

　　一方面，要推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开，推动乡村自然资本加快增值，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

　　另一方面，要加快补齐农村路、电、水、房、网等基础设施短板，完善县乡村物流基础设施网络，改善农村生产生活条件，进一步缩小城乡差距。

　　今年中央一号文件再次聚焦“三农”，对一些硬任务作出了顶层设计和重要部署。其中，改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板，被列为今明两年实施乡村振兴战略的重点任务。

　　2018年，乡村振兴开局良好，农村人居环境整治三年行动启动实施，各地全力实施整治提升村容村貌、全面推进农村生活垃圾治理、梯次推进农村生活污水治理、持续推进“厕所革命”等重点工作，农村发展呈现出了新气象，也产生了一些典型性、示范性的做法。比如，河南把157个县（市、区）划分成一二三类，分类分区域推进整治；2003年在全国率先实施“千村示范、万村整治”工程的浙江省，如今，全省农村生活垃圾无害化处理率已达70%，农村卫生厕所覆盖率达98.6%。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。现阶段，我国发展最薄弱的环节在农村，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。最直观的体现是人居环境和农村基础设施与城市差距大，如厕难、环境脏、水质差、路不通、快递送不到等问题较为突出。因此，改善农村人居环境是实施乡村振兴的一场硬仗，也是推进乡村建设的主要抓手。

　　目前，我国城乡人口流动较大，总体上还是农村人更向往城市生活。近年来，一些地区过度强调经济发展，忽略了环境保护，导致农村生态环境不断恶化，“脏乱差”问题突出，农民群众反映强烈。与城市相比，农村基础设施和公共服务落后，也是农民反映强烈的民生痛点，是农村人口和资本不断流向城市的重要因素。

　　评价一个村庄美不美，首先要看这个村庄是否干净、整洁，人居环境是重要衡量标准。加快推进农村人居环境整治，就要坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动农村形成绿色发展方式和生活方式，使优美的生态环境成为支撑农村持续发展的核心竞争力。

　　小康不小康，关键看老乡。要更好地满足人民群众对美好生活的向往，就要切实增加农民收入，让农民真正富起来。这就需要为农民修好进村公路、搭好创业就业平台、做好现代科技服务、提供农业技术培训等，形成促进农民增收的长效机制。

　　今年的中央一号文件明确，要抓好农村人居环境整治三年行动，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。同时，要实施村庄基础设施建设工程，加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设，提升农村教育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平，加强农村污染治理和生态环境保护，推动农业农村绿色发展。

　　这就意味着，一方面，要推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开，推动乡村自然资本加快增值，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。中国各地农村的情况千差万别，在推进人居环境整治的同时还要从实际出发，坚持因地制宜、分类指导，循序渐进、量力而行，注重同农村经济发展水平相适应，还要同当地的文化和风土人情相协调。

　　另一方面，要加快补齐农村路、电、水、房、网等基础设施短板，完善县乡村物流基础设施网络，改善农村生产生活条件，进一步缩小城乡差距，让广大农民群众不仅过上好日子、住上好房子，而且要把乡村建设成为令人向往的美好家园，让农民与市民共享改革与发展成果。