马上注册入会,结交专家名流,享受贵宾待遇,让事业生活双赢。
您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册
![手机动态码快速登录](source/plugin/comiis_sms/image/sms_login.png)
x
贺婷(四川省乐山市犍为县玉屏镇人民政府)
乡村振兴出发点在乡村,落脚点在振兴,受力点在产业、人才、文化、生态、组织五个方面,其中产业是既是龙头又是根基。产业发展说是容易做是难,要发展壮大一个产业难,形成一个龙头产业、支柱产业更难,发展一个能带动周边群众致富增收的产业更是难上加难。一个好的产业不仅需要有好的思路、规划,还需要大量启动资金,更需要产业融合、延伸产业链,方可大成。
一是规划先行,绘制乡村振兴宏伟蓝图。乡村振兴战略,是一项长期的历史性任务,也是一项复杂的系统工程,规划则是实施这项系统工程的“第一道工序”,必须对接“十四五”发展规划和二○三五年远景目标,严格按照乡村规划“一张图”、基础设施“一张网”、产业布局“一盘棋”的思路,做到统一编制规划、统一管理规划、统一实施规划,实现产业规划、建设规划、交通规划、土地利用规划“四规合一”,确保乡村振兴依规推进。在制定规划时,要坚持领导、专家和群众相结合,不仅要体现党委、政府的发展理念,也要体现专家学者的专业水平,还要体现城乡居民的价值需求。尤其要注重规划的持续性、权威性和法定性,规划一经批准,不得随意修改,特别是不能因为地方领导人的变更而变更,更不能因为个别领导的意见擅自修改。应结合地理位置、自然环境和城镇发展条件,坚持分类指导、因地制宜,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,合理布局特色产业,实现特色发展、错位发展、合作发展,提升区域综合竞争力。 二是“资本下乡”,“注射”乡村振兴“兴奋剂”。民间资本下乡,有助于提升我国农业发展的质量、效益、竞争力,完善和延伸农业产业链、价值链,也有助于促进资本、技术、创意、市场、信息等现代要素在农业领域加快融合。“资本下乡”有两个好处:一是解决农村发展资金不足的当务之急,“用钱生钱”,大大缩短农村产业发展从小到大、从无到有的时间。二是打开农村发展理念滞后的“总开关”,“资本下乡”带来的不仅是资金,同时也会带来“智慧”。受传统农村观念的影响,我国的农民群众都很朴实,也很守旧,要想打开思想的“开关”,具有明显效果的做法就是以点带面、以面带片的领头羊法、示范带动法,用成功案例来带领更多群众参与,起到“四两拨千斤”的作用。农村发展需要资金,更需要资金带来的资本管理、运作等一系列“外力”。政府需要做的就是用规划引导“资本下乡”、用政策鼓励“资本下乡”、制度保障“资本下乡”,进而实现“双赢”甚至“多赢”的局面。 三是产业融合,实现乡村振兴全面进步。发展壮大村级产业是推进乡村振兴的动力源泉,是实现全面小康的必然要求。健全农村一二三产业融合发展体系是提高农业产业质量的必然要求,形成以工促农、以城带乡、工农互惠,以延伸产业链,提高附加值为目标,是促进一二三产业融发展,推进乡村振兴健康、快速发展的关键所在。要大力发展特色产业,坚持群众主导、政府辅助的原则,“宜种则种、宜养则养”,既不可大包大揽,又不可放任自流,既要大力实施“一村一品”产业培育工程,又要统筹推进“一乡一业”规模化发展,以品牌提升效益。要大力推进农商融合,推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制,让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益,让农业更强、农民更富。要大力发展乡村旅游,依托环境保护工程,按照绿水青山就是金山银山的发展理念,把绿色资源变成致富的资产。(来源:《中国乡村发现》2022年第1期)
|