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张鹏(中国财政科学研究院研究员) 随着一系列增量政策措施的落地实施,宏观经济和关键市场的运行得到有力支撑,部分关键指标较明显改善。但受到有效需求不足、社会预期偏弱的影响,以规模以上工业企业为代表的实体经济利润状况总体承压,在营业收入增加、增加值好转的情况下,利润总额和利润率仍有所下降。
近期,一系列重要的增量政策措施落地,对经济的收缩内卷和风险累积加力调控和化解。7月,国家发展改革委、财政部明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新;8月,商务部等四部门明确各地自主确定补贴“8+N”类家电品种,每件最高补贴2000元……大规模设备更新和消费品以旧换新政策加速落地,增发国债加快使用,超长期特别国债陆续下达。同时,一线城市因城施策调整住房限购政策,特别是下调首付,取消商品住房限购、限价,加大购房补贴等措施持续释放楼市利好……随着一系列政策举措持续落地,经济向好因素累积增多。
在政策支持下,宏观经济的先行指标出现了一系列有利变化,反映出经济基本面好转的态势。10月制造业PMI指数为50.1,制造业景气水平回升。从内在构成指标来看,反映制造业生产活跃程度的生产指数达到了52,呈现扩张加快的趋势;反映制造业产成品市场需求水平的新订单指数为50,保持在稳定区间;反映产业链传导效应的供应商配送时间指数为49.6,尽管仍处于下滑区间,但降幅较9月下降了0.1个百分点。非制造业商务活动指数为50.2,较9月提高0.2个百分点,非制造业呈现出扩张态势。从构成行业来看,建筑业商务活动指数为50.4,超过平均值;而与超长期特别国债和地方政府投资建设重点关联度大的铁路运输、水上运输、航空运输、邮政、资本市场服务、生态保护及公共设施管理等行业商务活动指数均位于55%以上较高景气区间。
实体经济的运行情况也呈现出一定的扩张迹象。今年前9月,规模以上工业企业实现营业收入99.2万亿元,同比增长2.1%;资产规模达到175万亿元,同比增长4.7%;增加值同比增长5.4%,环比加快0.9个百分点;9月,实现出口交货值14099亿元,同比增长3.4%。这些情况都表明,今年以来宏观调控政策的方向是对的,措施是有效的,效果也是比较突出的。
虽然经济的基本面有所好转,但受到部分行业产能过剩和社会预期偏弱的影响,实体经济的效益指标和利润水平仍未出现好转。
今年前9月,全国规模以上工业企业实现利润总额5.23万亿元,同比下降3.5%;其中,制造业实现利润总额占比为72%左右(约3.73万亿元),下降3.8%。尽管企业营业收入在增长,但营业成本也在提高,增速比营业收入高0.3个百分点,导致营业收入利润率下降0.31个百分点,仅为5.27%。
值得关注的是,企业经营中还存在一些亟待解决的困难和问题。如,截至9月末,规模以上工业企业应收账款25.72万亿元,同比增长7.6%,回收期长达66.3天,同比增加3.7天。以地方政府化债为抓手,推进企业应收账款的纾解,应成为财政货币政策下一阶段工作的一大重点。此外,有效需求不足导致产品销售率下降也是一个重要问题,9月产品销售率为96%,同比下降1.4个百分点,导致产成品存货达到6.47万亿元,增长4.6%。
综上所述,建议以耐用消费品以旧换新和收入补助为主线,持续支持消费扩张。(来源:中国财经报)
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