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为什么说我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性?

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发表于 2020-5-12 09:18:21 | 显示全部楼层 |阅读模式

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颜晓峰(天津大学马克思主义学院院长、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。新冠肺炎疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央迅速作出应对疫情的部署,坚持全国一盘棋,动员全社会力量、调动各方面资源,全国各地各部门立刻行动起来,广大人民群众积极响应,中国特色社会主义制度优势得到了淋漓尽致地展现。实践证明,中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性,能够战胜任何艰难险阻,能够为人类文明进步作出重大贡献。
  中国共产党应对重大疫情具有集中统一领导、全面领导和为人民执政、靠人民执政的显著优势
  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党执政后建立了独特的领导制度,具有应对重大疫情的显著优势。
  集中统一领导的优势,能够高效地领导开展重大疫情防控工作。坚持集中统一领导是我们党在长期革命、建设、改革的实践中形成的优良传统。正是因为坚持了集中统一领导,中国共产党才能始终保持着强大的凝聚力、战斗力。集中统一领导的优势使得我们党能够高效地领导开展重大疫情防控工作。
  全面领导的优势,能够根据需要及时地指挥、协调全国的机构和力量开展重大疫情防控工作。坚持和加强党的全面领导是党的执政地位的体现和国家稳定发展的需要,我们党长期以来对此有着清醒认识。在党的全面领导下,做到全国一盘棋,形成强大合力,这是党和国家应对重大疫情的重要优势。
  为人民执政、靠人民执政的优势,能够最广泛地动员和依靠人民群众开展重大疫情防控工作。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”,中国共产党的执政地位是人民群众的历史选择。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众,这是我们党对于党群关系的深刻认识。在当代中国,中国共产党是能够团结凝聚广大人民群众、充分调动人民群众积极性和主动性的最主要的政治力量,也是能够带领人民群众有效应对并最终战胜任何重大疫情的最主要的政治力量。
  中国共产党领导是我国打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的根本保证
  党的领导在这场战“疫”中发挥了巨大优势,这是我国能够在短时间内有效应对乃至打赢疫情防控阻击战的根本政治保证。
  以习近平同志为核心的党中央为这场疫情防控阻击战提供了领导保障。新冠肺炎疫情突发后,以习近平同志为核心的党中央高度重视,及时科学研判了疫情形势,采取了强有力的措施,对全国的疫情防控工作实施集中统一领导,带领全党全国人民万众一心、共抗疫情。例如,及时成立了中央应对疫情工作领导小组,向疫情重灾区湖北省派出了中央指导组,中央政治局常委会多次开会研究部署疫情防控工作等。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下,全国疫情防控工作高效有序的开展,并在较短时间内取得了积极成效。
  指挥、协调全国的机构和力量投入到疫情防控工作,充分发挥了党的全面领导的优势。湖北省特别是武汉市是这次疫情的重灾区,突发的疫情使当地一度出现了医护人员、医疗和防护物资、基本生活物资等严重匮乏的问题。面对这种状况,以习近平同志为核心的党中央统一指挥、协调全国相关的机构和力量展开了全面支援。这大大缓解了湖北特别是武汉的压力,为当地做好疫情防控工作创造了条件。
  在以习近平同志为核心的党中央的战“疫”部署中,人民群众始终处于中心地位。在习近平总书记的系列讲话、指示、批示中,处处体现着人民群众的中心地位。他在多种场合明确强调,疫情防控,要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,要紧紧依靠广大人民群众打赢疫情防控的人民战争。从城市到乡村,从内地到边疆,形成了全民动员、全民参与的疫情防控格局,构筑了群防群控抗击疫情的严密防线,为打赢疫情防控阻击战奠定了群众基础。
  党的各级组织和广大党员在这场前所未有的疫情防控斗争中发挥着战斗堡垒和先锋模范的作用,作出了突出贡献甚至重大牺牲。疫情突发后,党的各级组织特别是基层党组织挺身而出,迅速站在了疫情防控的前线,将做好疫情防控工作作为当前最重要的政治任务,及时高效地组织开展相关工作,为打赢战“疫”提供了组织保障。一个党组织就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜。正是因为有了这些堡垒和旗帜,我们才能在短时间内取得疫情防控阻击战的阶段性胜利。
  通过全球战“疫”比较更能彰显中国共产党领导优势。目前,新冠肺炎疫情已经在全球范围内肆虐,各大洲、绝大部分国家都出现了不同程度的疫情。面对重大疫情,不少西方国家的应对却问题多多、漏洞百出,资本主义社会政党制度、领导体制的缺陷在疫情防控面前淋漓尽致地暴露出来。执政党及其政治代言人不作为或难作为,整个国家因缺乏强有力领导而导致疫情防控混乱……这成为不少西方国家在一段时期内的基本防疫状态,与中国共产党领导下中国的防疫状态形成了鲜明对比。
  目前,我国境内的疫情已经基本控制,全国的生活生产秩序正在逐步恢复。从“封城”到“解封”,从严格“禁足”到有序流动,从停工停产到复工复产,及时快速有效的转换,全国范围内有序的施政,力争把疫情造成的损失降到最低限度,这也彰显了中国共产党的强大领导力和领导优势。
  把党的领导优势更好地转化为应对重大灾难的治理效能
  客观地说,新冠肺炎疫情暴露了一些值得我们党和国家反思的问题,包括重大疫情防控的体制机制、治理体系和治理能力等方面的问题。问题可以成为进一步发展完善的机遇,我们要积极总结本次疫情防控的经验,吸取其中的一些教训,把党的领导优势更好地转为应对重大灾难的治理效能,进一步提升应对重大灾难的治理体系和治理能力现代化水平。
  要坚持和完善党的领导制度体系,为应对重大灾难提供更强大的领导制度保障。中国共产党的领导是我国打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的根本政治保证,也是我国在未来有效应对新的重大灾难的根本政治保证,必须毫不动摇地坚持和完善党的领导制度体系。
  要建立健全不忘初心、牢记使命的制度,确保党的各级组织和广大党员始终不忘初心、牢记使命,恪守党的性质和宗旨,在同任何重大灾难的斗争中都能迎难而上、主动担当,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
  坚持和完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的制度,坚决做到令行禁止,健全上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央能够集中统一高效地领导应对任何重大灾难。
  坚持和完善党的全面领导的制度,确保党对国家各种机构和力量的有效领导,能够根据需要及时地指挥、协调全国的机构和力量投入到同任何重大灾难的斗争中。
  坚持和完善为人民执政、靠人民执政的制度,始终做到执政为民,从而把广大人民群众紧紧团结在党的周围,把同任何一场重大灾难的斗争打成人民战争。
  坚持和完善提高党的执政能力和领导水平的制度,不断改进党的领导方式和执政方式,进一步增强各级党组织政治功能和组织力,使党有更强大的能力、更卓越的水平带领国家和人民应对任何重大灾难的挑战。
  坚持和完善全面从严治党的制度,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,使党成为能够带领国家和人民应对任何重大灾难的坚强领导核心。
  在党的领导下不断提升重大灾难的治理体系和治理能力现代化水平。党的领导是推进和实现国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。充分发挥党的领导优势,不断完善重大灾难防控体制机制,使其更加适应复杂多变的公共卫生安全形势的要求。在重大灾难防控体制机制运行的各个具体环节,也要充分体现党的领导,把党的领导贯彻到重大灾难防控体制机制运行的方方面面,通过党的领导优势促进重大灾难的治理体系和治理能力现代化水平不断提升,为应对任何重大灾难做好准备。
  重大疫情对新时代的重大检验,最根本的是对国家制度和国家治理体系的检验,是对中国特色社会主义制度优势的检验
  紧紧依靠人民防控疫情,疫情防控以人民为中心。打赢疫情防控的人民战争,既是由疫情防控的特点决定的,也是由紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势决定的。疫情防控的实践告诉我们,确保党始终同人民想在一起、干在一起,确保国家制度体系和治理体系始终坚持以人民为中心,人民就一定能够与党和国家同心同德、分忧担责、共渡难关,共同战胜这次重大疫情风险挑战。
  疫情防控依靠法治支撑。坚持全面依法治国,是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。疫情防控虽然属于非常事件、非常时期,但更要坚持依法防控。依法治理、依法治疫是最可靠、最稳定的公共卫生治理。在2020年2月5日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上,习近平总书记强调:“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。”这就为防控疫情指明了正确方向,所有的防控“硬核”手段,非常时期的非常手段,都要有法可依、依法实施。这样才能保证统一防控、有序防控、持续防控。
  疫情防控把社会主义制度和市场经济有机结合起来。我国社会主义基本经济制度,既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用。要依靠科学的宏观调控、有效的政府治理,加强和优化公共服务。抗击重大灾害也属于资源配置的活动,但就不能过度依赖市场机制、不能搞金钱交易,这就要由政府采取行政力量统一配置资源。这场规模空前、力量空前、速度空前、效率空前的疫情防控总体战,采取的一个重大举措,就是组织19个省份对口支援。党中央、国务院举全国之力,集优质资源,建立省际对口支援湖北省除武汉以外地市新冠肺炎医疗救治工作机制。
  依靠共同的理想信念、价值理念、道德观念赢得疫情防控人民战争。我国国家制度和国家治理体系,内涵中华民族共同体意识,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。打赢疫情防控的人民战争,依靠全体人民的积极参与、大力支持、主动配合。
  善于在疫情防控中补短板、堵漏洞、强弱项。我国国家制度和国家治理体系,坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展。疫情防控的重大实践是一面镜子,显示了制度和治理优势,同时也暴露出治理体系的短板和弱项,特别是在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板。需要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。
  人民军队疫情防控勇挑重担。党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂,人民军队为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑。在这场抗击疫情斗争中,人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗。疫情防控以来,全军1万余名医护人员投入一线救治。武汉火神山新冠肺炎专科医院医疗救治任务,由军队抽组1400名医护人员承担。军队医务人员为党旗、军旗增添了光彩,展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。
  这次疫情防控,显示了中国特色社会主义的制度优势,显示了我国强大的动员能力和雄厚的综合实力。中国采取的坚决有力的防控措施,展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力,再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

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