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在财政收支形势严峻、中央部门带头过紧日子的情形下,财政部门稳中求进、积极作为,继续加大对打赢脱贫攻坚战支持力度。由财政部调研小组发布的《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》显示,上半年扶贫支出增长18.3%,财政专项扶贫资金连续5年保持每年200亿元增量。
政府过紧日子,让百姓过好日子
受疫情冲击、减税降费等因素影响,上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。面对严峻挑战,中央和地方严格落实政府过紧日子的要求,大力压减非急需非刚性支出。报告显示,上半年全国一般公共预算支出116411亿元,下降5.8%,其中,中央本级支出16344亿元,下降3.2%;地方财政支出100067亿元,下降6.2%。
在这一情形下,脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出却有增无减,继续得到有力保障。1—6月社会保障和就业支出增长1.7%;卫生健康支出中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长67.8%;农林水支出增长7.9%,其中扶贫支出增长18.3%;住房保障支出增长8.3%。
随着中国在全球范围内率先控制住疫情,率先实现全面复工复产,二季度以来经济运行逐月好转。推进复工复产和助企纾困成效持续显现,6月份财政收入增幅由负转正,实现年内首次月度正增长,释放回稳向好信号。
决战脱贫攻坚,加强财力保障
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。报告显示,为确保如期实现决战决胜脱贫攻坚目标任务,财政部多管齐下,加强财力保障。
——2020年安排财政专项扶贫资金1461亿元已全部下达,连续5年保持每年200亿元增量。资金分配时,重点向“三区三州”和“三区三州”之外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区以及挂牌督战地区倾斜。同时,加大对受新冠肺炎疫情影响较重地区、人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区和贫困革命老区的支持力度,确保脱贫攻坚重点难点任务得到充足资金保障。
——2020年中央专项彩票公益金安排支持资金20.6亿元已全部下达,重点支持脱贫攻坚任务较重的深度贫困革命老区县和巩固脱贫成果任务相对较重的贫困革命老区县。
——以挂牌督战县、村为重点,在中央财政权责发生制结转资金中一次性安排用于脱贫攻坚的综合性财力补助资金300亿元,目前已下达290亿元,支持贫困地区克服疫情影响,重点用于补齐挂牌督战县因疫情造成的财政减收、“三保障”和农村饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持、贫困劳动力就业、产销对接、解决有关地区“苦咸水”等方面问题。
同时,强化财政扶贫资金监督管理。财政部会同国务院扶贫办印发《关于2019年贫困县涉农资金整合试点工作推进情况通报》,坚持问题导向,对贫困县涉农资金整合试点工作存在的突出问题进行了通报,督促各地整改并加强扶贫资金监管。同时,部署有关监管局和地方财政部门依托财政扶贫资金动态监控平台,强化财政专项扶贫资金日常监管工作,提高扶贫资金管理水平。(来源:中国经济网)
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