郑永年：与中国强行脱钩，必会付出巨大代价

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郑永年

  中国在国际秩序中发挥重要作用
  世界正遭遇二战结束以来最严重的全球公共卫生危机，不稳定性不确定性明显增强。中国作为负责任大国积极维护和完善国际多边体系，已成为维护战后国际秩序的重要力量。
  现有国际秩序来之不易。近代之前，没有国际组织，国家与国家之间经常发生冲突和战争。一战后国际联盟成立，成为第一个以维护世界和平为主要任务的国际组织，但二战的爆发宣告国际联盟失败。二战后，联合国取代了国际联盟。此后，虽然局部战争和零星冲突一直存在，但再没有发生世界大战。以联合国为核心的国际体系，在维护世界和平与发展方面起到了重要作用。
  中国等发展中国家已成为维护战后国际秩序的重要力量。改革开放后，中国进一步融入现行国际体系。例如，在加入世界贸易组织前后，中国修改和调整国内法律、法规和政策进而与国际规则加快“接轨”。实际上，中国的快速发展和中国融入经济全球化进程是同步的。今天的中国是现行国际体系的重要一员。无论出于什么原因与中国强行“脱钩”，都会付出巨大代价。　
  当前，美国接连“退群”，不断减少对现行国际体系的承诺。美国越来越远离这个体系，给国际体系造成巨大伤害。美国退出在抗击新冠肺炎疫情期间发挥领导作用的世界卫生组织，其传统盟友和大多数西方国家都不支持。　
  中国正在国际秩序中发挥越来越重要的作用，也具备对现行国际体系进行补充和完善的能力。近年来，中国提出共建“一带一路”倡议，倡导建立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等。中国这样做，不是要另起炉灶，建立以自己为中心的国际秩序，更不会像某些大国那样，构建针对他国的“团团伙伙”。
  中国提倡对现行国际秩序进行改革和完善。中国倡导成立的国际多边机构，是对现有国际多边机构的“补充”而非“替代”。中国倡导成立的国际多边机构具有开放性，欢迎各方共同参与；具有多边性，相关国家都有权利参与决策和执行决策。
  新冠肺炎疫情、气候变化等人类共同面临的全球性难题，不可能单独靠任何一个国家的力量解决。这些挑战更加凸显维护多边主义的重要性和紧迫性。正当国际社会需要多边主义发挥作用之时，西方个别国家却大搞单边主义，企图凌驾于国际规则之上，这破坏了国际公平正义，也给现行国际体系带来巨大破坏。
  通过国际合作促成国际社会更加开放是更好的选择。正如中国提出的构建人类命运共同体理念，整个国际社会形成一个利益共同体，每个国家都是利益相关者，都应该出一份力，共同提供公共产品，共同维护国际体系，共同解决问题。一个多极、多元、开放的国际秩序，才更加公正合理有效、更可持续。（作者为香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长）
  “挑战—回应”，理念价值得以彰显
  价值反映的是一种主客体之间满足与被满足的辩证关系。生命与健康是人类生存和发展的基础，是不同肤色的人们的基本价值追求，也是全人类共同价值的底色。在跨越国界、文化和制度的疫情面前，从人类生存这一重大关切出发，尊重各个国家的制度和文化差异性，求同存异，坚守人民的生命和健康等基本价值追求，是战胜疫情的核心和关键。
  在全球化语境下，任何一个国家出现问题，都有可能产生“蝴蝶效应”，引发全球性危机。因此，“牵一发而动全身”成为各国利益关系的真实写照。在全球抗疫中，极具传染性的新冠肺炎病毒更是让各国同处于一荣俱荣、一损俱损的利益共同体中。纵观一些西方国家所编造的一系列失实言论，究其本质，是一些政客结合疫情时代的国际背景对西方“普世价值”的翻新和再版，是试图推卸责任、转移国内矛盾的现实政治运作，是企图站在所谓价值制高点上对世界政治指手画脚的再度演绎。
  “自由”“人权”从来都不是抽象的口号，更不是政治斗争工具。生活在共同体中的人们在面对生存这一根本问题时，方能深刻理解生命健康才是最大的自由，生命健康权才是最大的人权。众多国家对人民生命的珍视也使得生命和健康这一人类命运共同体的价值底色得到充分彰显，在一定程度上进一步丰富了人类命运共同体理念的价值意蕴。
  就构建人类命运共同体的宏大叙事而言，责任从来都不是单向度的，而是交互式的，这具体体现在不同国家和民族之间的相互支持、彼此关爱、共同担当之中。在全球抗疫中，中国对自己负责、他国对中国负责以及中国对世界负责这三条线索相互联系、彼此交织，共同编织着全球抗疫的生动实践，描绘出人类命运共同体理念多维度的责任意蕴。
  推动全球价值链高质量发展的“中国方案”
  随着全球价值链进入深度调整与重塑阶段，区域化、服务化、数字化发展趋势不断增强，全球生产分工逐渐放缓。与此同时，我国在全球价值链中的角色也逐步由“参与者”变为“建设者”。
  以人类命运共同体理念支持全球防疫和供应链恢复。中国经济和产业链的稳定发展对于全球价值链的发展有重要稳定作用，全球产业链稳定发展也是中国产业链和经济高质量发展的必要条件。突如其来的疫情令全球经济治理改革面临风险高位累积、欧洲政策空间持续收窄及合作力量削弱等严峻挑战。各国应秉持人类命运共同体理念，通过支持全球防疫和价值链的恢复推动全球经济治理改革，使全球价值链向着更公平、更高端的方向迈进。
  以制造业的高质量发展提升我国参与全球价值链的能力。突如其来的新冠肺炎疫情是全球价值链和全球化发展的外生变量，但并不是决定全球价值链长期演进和发展的根本因素。疫情之后全球价值链的竞争和博弈将可能是常态，推动制造业高质量发展是增强我国参与全球价值链发展能力的重要途径。
  以区域价值链升级应对全球价值链重构。随着经济全球化深入发展，区域价值链在世界经济中的地位和作用日益突出。促进区域价值链升级，可以通过整合国内价值链、促进区域市场融合，增强话语权，充分发挥区域价值链在产业发展中的作用。同时，需要更好地布局和推动区域价值链合作升级，为全球价值链发展提供动力。加强全球价值链领域的交流合作，有助于客观评估各国在全球分工中的真实地位，加强国际经贸政策协调，推动改善全球经济治理。应积极推动中日韩自贸区建设，增加维护全球化和全球价值链稳定的力量。积极抓住“一带一路”发展机遇，加强各领域合作，构建多时空、多领域的开放、合作平台。
  以多边合作机制升级引领全球价值链发展。推动多边合作机制升级是反对保护主义和单边主义，打造更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球价值链的重要途径。要坚定维护WTO全球贸易治理核心平台地位，推动WTO改革，化解全球价值链发展中的冲突和矛盾。推动全球多边经济治理体制把“发展”作为核心目标。只有将发展议题作为全球经济治理核心目标，关注发展中国家和最不发达国家的发展问题，坚持贸易和援助结合的原则，促进贸易便利，同时支持欠发达国家和地区基础设施建设，才能促进全球价值链的稳定发展。