乡村建设行动要留住乡情味和烟火气 不得强迫农民上楼

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  实施好乡村建设行动 推进城乡融合发展
　　2月22日，国新办举行全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发布会。农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀在回答记者提问时表示，党的十九届五中全会提出实施乡村建设性行动，并且强调要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，今年一号文件也对此作出了全面部署。今年要确保“两个开好局起好步”，其中农村现代化开好局起好步，一个重要的抓手就是要谋划好、实施好乡村建设行动，乡村建设行动包括硬件和软件两个方面，硬件就是要加强农村的基础设施建设，软件就是要加强农村的公共服务，同时要推进城乡融合发展。乡村建设行动的具体部署有四方面：
　　一是抓好规划编制。乡村规划是乡村建设的施工图，要坚持规划先行，先规划后建设，合理确定村庄的布局分类，有条件、有需求的村庄可以先干起来。同时要强调编制村庄规划要在现有的基础上展开，注重实用性。村庄要保持乡村独特的风貌，要留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。同时，要严格规范村庄的撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。
　　二是抓好农村人居环境的整治提升。下一步，将启动实施农村人居环境整治提升五年行动，要有序推进、分类推进、因地制宜推进农村改厕，重点抓好农村污水处理，切实增强农村宜居性和群众满意度。
　　三是抓好村庄基础设施建设。农村基础设施有了明显改善，农村的水电路气等基本都通到了行政村。但村庄内部基础设施还存在明显的薄弱环节。下一步，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。比如，农村的饮水安全问题基本解决后要着力提高供水保障能力；生活用电问题基本解决后要提高供电的稳定性，重点解决生产用电问题；行政村基本通了硬化路后要加快建设通自然村（组）路和村内主干道，包括产业路、旅游路、资源路等。同时，打通仓储、冷链、物流配送从乡到村的最后一公里。还要健全长效管护运营机制，让老百姓真正用得上、长期受益。
　　四是抓好农村公共服务的提升。目前，农村基本公共服务有没有的问题基本得到了解决，但服务的水平和质量与城镇相比、与农民实际需要相比还存在很大差距。下一步，需要建立城乡公共资源均衡配置机制，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题，持续推进城乡基本公共服务均等化，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
　　吴宏耀指出，文件也强调乡村建设要强化统筹、突出重点，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，对基础设施和公共服务实行县乡村统筹，不同层级明确不同建设重点，满足农民不同层面的需要，实现功能衔接互补、资源统筹配置。（来源：国务院新闻办网站）