隆国强：不断丰富拓展“一带一路”合作内容

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隆国强（国务院发展研究中心副主任、党组成员）

  5月29日，第二届中国金融四十人曲江论坛在西安举办。本届论坛以“新格局下的西部新发展”为主题，重点讨论新发展格局中需要什么样的发展思路，该如何推动区域差异化发展、最终实现协调发展等问题。
  国务院发展研究中心副主任隆国强出席论坛并发表演讲。他表示，“因为新冠疫情的冲击，一些国家经济陷入了停顿甚至倒退，很多建设项目难以按原定的计划正常推进，一些国家的金融，特别是债务风险暴露出来，出现了难以如期还债。有一些西方国家炒作所谓的“一带一路”债务陷阱，这是不负责任的说法。在绝大部分的“一带一路”国家，出现债务风险实际上不都是因为“一带一路”造成的。我们要认识这个现实。”
  隆国强指出，“一带一路”的“五通”包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，这些方面取得了明显的进展。当前国际形势发生了深刻变化，“一带一路”的建设也面临着新的形势。国际经济格局深刻变化，在这个过程中有机遇，也有挑战。新技术革命迅猛推进，同时国家在产业提高等方面竞争日趋激烈，全球经济治理体系正在加速的调整，可持续发展的能力不断的深入人心，绿色转型在加速推进。新冠疫情严重的冲击了世界经济，倡议合作日益紧迫。在这样一个新的形势下，“一带一路”的建设需要考虑远近结合，要统筹、拓展和深入，才可以实现“一带一路”的高质量发展。从深入的角度来说，“一带一路”提出的“五通”，需要进一步的去推进，同时也要结合变化的新形势远近结合，来重点推进新的工作。
  隆国强表示，从拓展的角度来说，重要领域要高度关注。
  第一，建设健康的合作。新冠疫情给世界各国带来了第二次世界大战以来最严重的影响，很多国家经济受到严重冲击，社会也陷入了混乱。有一些“一带一路”国家经济相对比较薄弱，在这个影响下，“一带一路”各国加强合作和加强抗疫的物资，包括疫苗的合作、生产、援助、出口等等这些尤为重要。在“一带一路”建设的当期要特别注重把倡议和合作推进，帮助“一带一路”各国来迅速的控制疫情，使经济社会发展迅速步入正轨。倡议的经验交流也十分重要，有效的组织社会各界来抗疫。
  第二，深化金融合作，加强债务处置的国际合作。因为新冠疫情的冲击，一些国家经济陷入了停顿甚至倒退，很多建设项目难以按原定的计划正常推进，一些国家的金融，特别是债务风险暴露出来，出现了难以如期还债。有一些西方国家炒作所谓的“一带一路”债务陷阱，这是不负责任的说法。在绝大部分的“一带一路”国家，出现债务风险实际上不都是因为“一带一路”造成的。我们要认识这个现实。中国政府提出了共同合作来应对债务的倡议，对一些国家做了推迟偿债等举措，未来还要和当事国进一步的加强合作，使得债务问题得到合理的解决，使各国的经济贸易合作能够顺利的推进。
  第三，顺应全球产业链调整的新趋势，加强“一带一路”的产能合作。全球生产链一直在变化，近些年随着各国比较优势的变化，以及新冠疫情的冲击等等，全球的供应链体系也在加速的调整，一些投资也在向适合的地方。中国又是变化最快的，一些劳动密集的产业也正在进行转型升级，那么开展“一带一路”的合作，合理的引导产业在全球形成布局，特别是通过建设境外合作区，引导良好的投资环境，和东道国通过产能合作来发挥各国的比较优势，为“一带一路”建设出新的活力、新的动力，通过产能合作来创造新的就业机会，增强“一带一路”国家出口的竞争力，进一步来改善人民的收支具有重要意义。所以产能合作在“一带一路”建设高质量发展阶段应该给予更加重视，通过相互之间政府层面、企业层面的协商合作，把它作为“一带一路”合作新的重点。
  第四，把握新技术革命的机遇，推进数字经济建设。信息技术革命对世界各国来说都是一个前所未有的历史机遇，但同时也要看到对各国来说，如果我们错失了这个机遇会有新的挑战，会使得“一带一路”国家和先进国家的差距进一步扩大。推进“一带一路”的建设，一定要把握好新技术革命带来的战略机遇。应该说在“一带一路”国家里面，特别是数字产业数字经济各有优势，中国也有中国的优势，我们出现了一些数字经济的大企业和丰富的应用场景、丰富的资源，还有比较坚实的基础和人才优势，在很多其他的“一带一路”国家也有自己的政治优势，所以面对新技术革命这样的大潮，中国应该和“一带一路”其他国家共同就如何把握好新技术革命的机遇，开展数字经济领域的合作，在数字经济领域里面通过发挥各自的优势，来把握好机遇，实现弯道超车，使“一带一路”的建设成为新的动力。
  第五，加强应对气候变化的合作，建立绿色丝绸之路。世界各国越来越重视可持续发展，特别是巴黎协定发生以后，一些主要国家都宣布了碳中和的目标，中国政府也宣布要力争在2030年之前实现碳达峰，2060年之前实现碳中和。绿色转型是一场深刻系统的、全面的变革，各国的发展理念、经济社会的系统，都需要作出深刻的调整才能实现碳中和这样一个目标。实现这个目标不是一个简单的事，需要非常艰苦的努力，也需要和国际社会合作。同时还要看到绿色发展也蕴含着大量新的发展机遇，所以“一带一路”合作各国也应该主动的去拥抱绿色转型，系统的去谋划绿色转型，这样才能把握好绿色转型的机遇。“一带一路”应该把绿色发展作为一个新的重要的合作重点，使“一带一路”合作更可持续、更有活力。
  最后，隆国强表示，总之，面对新的形势，“一带一路”合作的内容不断的丰富，不断的拓展，需要我们深入的把握好这些新的机遇和应对好新的挑战。（来源：凤凰网财经）