许伟：下半年我国经济有条件保持稳步恢复势头

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许伟（国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长）

  2021年7月15日，“第四届环渤海黑色金属产业链高峰论坛”在天津举行。
  会上，国务院发展研究中心、宏观经济研究部副部长许伟发表演讲。
  他指出，总体上看，全球经济复苏势头积极，国际组织预计增长5.5%左右。不过，复苏进程并不平衡，分化特征显著。具体来看，我国疫情防控和经济周期领先；发达国家疫苗接种范围更广、宏观政策空间和力度更大，经济复苏动能更显著；新兴经济体受疫情冲击和宏观政策空间有限影响，复苏势头次之；低收入国家以及产业结构更加倚重旅游服务的国家恢复最为缓慢。
  主要经济体宏观政策走向也有所不同，美联储对通胀的容忍度上升，刺激过度的担忧让位与刺激不足的担忧，对于缩减更为谨慎；欧元区对通胀目标从“接近但低于2%”调整为2%的对称性设定，并将气候变化因素纳入货币政策框架；日本迫于新冠疫情复发和东京奥运空场举行压力，继续维持宽松支持政策；巴西、俄罗斯等主要新兴经济体均上调了政策利率。
  国内经济方面，实现全年增长目标难度不大。受低基数效应逐季减退影响，GDP同比增速继续回落，但从两年平均看，经济复苏势头相对平稳，经济增速接近潜在水平。超过90%的行业产出高于2019年同期，超过60%的行业增幅超过今年一季度，增速“正常化”的行业数量占比超过六成。房地产销售和投资韧性较强。虽然财政支出增速偏低，城投债净融资下滑，但政策有一定预留空间。企业产能投资意愿总体谨慎，但有所改善；原材料价格向终端传导，但本轮幅度有限，CPI通胀较为温和。
  最后，许伟认为，与其他主要经济体相比，由于疫情防控好，经济恢复动能较强，重要农畜产品和能源供给有保障，财政、货币等宏观政策腾挪的空间更大。
  展望下半年，随着国际经济继续回升、国内恢复内生动能改善，我国经济有条件保持稳步恢复势头，实现全年各项目标难度不大。
  当然，恢复过程中需要关注原材料价格上涨、地区、行业和企业分化、能源保供等挑战，进一步增强政策前瞻性、有效性，抓住稳增长压力较小的时间窗口，加强政策协调，化解结构性矛盾，固本培元，促进经济平稳健康运行。