周杏安:“快递进村”连接城与乡

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周杏安（湘潭县排头乡党委书记）

  9月6日，省委副书记乌兰在湘潭县就“快递进村”开展调研座谈，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，加强农村物流体系建设，畅通渠道、整合资源、降低成本、优化服务，努力增加农民收入，促进共同富裕。我有幸作为乡镇基层代表参加了座谈会并汇报，作为一名“快递进村”的受益者和见证者，谈了我对“快递进村”的所见所闻所思。
  一是“快递进村”发展很快效果很好。近年来，我们湘潭县积极创新发展农村物流共同配送体系，首创了“快商结合”（即传统商贸与物流快递相结合的模式）和“快快结合”（快递公司联合经营模式），“快递进村”有效覆盖率达到90%，农村电商工作受到国务院真抓实干表彰，获评全国电子商务进农村综合示范县。“快递进村”从无到有，从原来快递只到乡镇，再到全面进村，发展很快。通过创新，既盘活了农村原有农家店，又激活了农村物流各要素，整合和有效利用了各方资源，有效破解了基层网点运营成本高、农村物流资源配置效率低等阻碍“快递进村”的主要瓶颈，打通了农村物流“首末一公里”。特别是那些与农村超市商店结合的电商服务站，寄收快递日均达到100单以上，由此带来的人流量又带动了商店的销售额增长。
  二是快递进村让老百姓体验感很好。过去因为交通不便，农村的农产品外销不多，基本上自给自足和利用赶集交易，购买的东西品类有限，购物体验也很单一。随着物流配送的完善和快递进村的普及，既方便了群众生活，丰富了消费体验，又推动了土货进城，促进了乡村振兴。在我乡，居民集中区几乎家家户户都有收发快递的消费体验，随机走访普通农户，也有约70%寄（收）过快递，现在60多岁的农村老人家也学会了在平台上下单购物了。特别是我们的四站融合点（整合农村电商、供销、金融、物流等资源，依托村级集体经济组织，在村部建设的服务站），从试点的村来看，运行效果很好。可以说，小快递在满足村民生产生活需要、释放农村消费活力、促进乡村振兴上面发挥了大作用。城里的子女可以在网上给父母买父母舍不得购买的水果、蔬菜，送货到家；乡下的老人也可以把盐辣椒、酸枣片、腊肉等家乡的味道寄给外地的子女。快递促进消费的同时也传递着亲情和乡愁。
  三是“快递进村”让“土货进城”多了一个渠道。以排头乡为例，比如湘之坊生态农庄有自己的商标品牌，也收集了很多的来自周边群众制作的优质农副产品，火焙鱼、黄豆黑豆、辣椒腌菜、各种小吃，特别是他们腊制品是品牌，除了线下交易，一年通过快递寄出去的销售额有120万-150万元，每天快递车都要去农庄；还有一个八零后，通过微信推介和依托快递物流，每年要帮助村民销售手工茶、火焙鱼几百斤；有的快递点，边做快递服务边做网上农产品销售，可以额外增收纯利上万元，最重要的是带动了周边农户的农产品种植销售，很多原来在乡下不值钱卖不出去的东西都变成了钱。通过快递点农副产品的加工，还带动了农民的务工收入。近两年受疫情影响，“快递进村”的发展还有效帮助解决了农产品的滞销问题。
  四是“快递进村”以及发挥快递进村作用存在的困难和问题。一是快递进村的覆盖率有待进一步提高，快递点的设置密度可以更大一点，整合一些农村小卖部或者各类经营网点，让群众寄取件更加方便。二是建议进一步加大对相关物流快递企业的支持力度。以我县的银河商贸为例，在各村布点，最远到了号称湘潭县西藏的昌山。事实证明，偏远村落，配送路途远而快递件量少，运营成本高，但越是偏远，村级和群众对布点的愿望越强烈，这样的点就会面临日复一日的亏损运营。三是利用快递网点做农产品上行存在现实局限性。虽然乡村农副产品多，品质好的东西也多，但是加工生产还不够规范，大多数农村的合作社、家庭农场还没有达到食品生产办证的要求，小作坊许可证生产也只限省内销售，所以更多的主体只能依托朋友圈、熟人圈和微信群销售，难以做大做强。四是需要解决零散农产品出村的物流成本问题。相对于城区，乡村的物流件比城区要少，物流的运营成本要略高，而零散农副产品普遍体积大，量不大，价值不高，单件发货的物流的成本相对较高。比如一斤红薯片卖18元，寄到北京上海大概要10元快递费；手工白莲市场价卖50块钱一斤，本身就没有太大的利润，包邮的话，两斤大约12元邮寄费，商家没有钱赚，不包邮的话买方觉得贵，不买。在网上还看到一个案例，山西农家往北京发了5斤枣，包装带顺丰快递35元，红枣价值才25元，这种现象比较普遍。另外，乡村的快递比城里要慢一点，对于农副产品的保鲜销售也是不利的。
  五是个人的相关思考和建议。一是请求省级层面给予湘潭县更大的支持，来完善快递进村的公共设施建设，和支持补助相关电商物流企业。二是希望县级层面牵头来打造一个全县的公用品牌，办好相关的证照，整合全县的优质农副产品，有利于湘潭县的农副产品通过日益发达完善的快递物流体系走向全国。三是作为我们乡镇层面，要进一步全面深入调研，了解实际情况，并精准施策。首先要加强对快递网点的管理规范，以具体的措施来指导和激励各快递点，既做好快递揽件和配送服务，又利用好平台做销售，依靠业务叠加多渠道创收盈利的同时，拓宽乡村产品网络营销渠道；其次要引导、指导一些农副产品加工主体，办好小作坊许可证，获得网上销售的“通行证”，同时通过农副产品品质的提升和品牌包装策划，来适当提高农副产品的销售价格，以弥补网上销售增加的快递运输成本。
  我们认为，快递进村最理想的效果，一是最大可能的利用、整合农村小卖部等资源，合理增加快递点的配置，让村民领取快递包裹的路途近一点，再近一点；二是最大限度地利用好已有的快递物流平台和体系，让农村的农副产品卖出去的多一点，再多一点，真正做到让快递进村在乡村振兴中发挥更大的作用，替城乡架起连心桥，为乡梓拓宽致富路。