健全托管服务体系，破解种地增收难题

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  健全托管服务体系，破解种地增收难题
  廉江市田头汇农业科技有限公司
  廉江市田头汇农业科技有限公司（以下简称“田头汇”）位于广东省湛江市廉江市，成立于2014年7月，是廉江市农民合作社服务中心的承接主体，湛江市重点农业龙头企业。田头汇拥有水稻示范基地2000多亩、番石榴种植基地150多亩，拥有无人机8台、大型拖拉机1台，是深圳大疆无人机廉江总代理商，各类农机设备齐全。田头汇年水稻全托管面积达2万亩以上，半托管面积达3万亩以上，带动水稻托管、半托管服务面积达20万亩以上，打造了超过1000亩的智慧果园和标准化果园。自成立以来，田头汇深入分析小规模分散农户的实际需求，着眼解决劳动力缺失、管理不善、先进技术推广难等问题，大力开展水稻、番石榴、荔枝等农作物农业生产托管服务，建立了集农资供应、农机作业、生产托管、农技服务、收储销售、农业金融为一体的综合性服务体系，有力推进了农业规模化、集约化经营。自开展生产托管服务以来，公司每年服务面积超过3万亩，服务农户数量达3000多人。
  一、健全专业队伍，解决“谁来种地”难题
  （一）承接服务中心，构建三级托管服务体系
  田头汇于2020年9月19日通过当地农业农村部门的遴选，在良垌镇揭牌成立了廉江市农民合作社服务中心，服务中心在合作社服务的基础上承接了农业生产托管服务的工作内容，围绕托管服务，针对当地农村山地丘陵多、地块细碎、服务需求分散，服务组织规模小、能力弱、服务范围窄的实际，探索县、镇、村三位一体生产托管服务模式，构建“县级服务中心+乡镇区域分中心+村级服务站（网点）”三级托管服务体系。县级服务中心是生产托管服务需求和服务资源的组织者、整合者，主要负责生产托管服务整体布局、统筹规划，做好顶层管理设计工作；乡镇区域分中心是生产托管服务资源的整合者，为农户等经营主体提供专业化、一站式、综合性的服务解决方案，主要发挥生产托管集散、技术培训、业务指导、服务衔接和资源整合的作用，负责服务执行与督导；村级服务站是农户等经营主体服务需求的组织者、协调者、代办员，主要解决服务最后一公里和农产品上行最初一公里的问题，直接与小农户进行对接，收集整合农户托管需求，负责服务落地。三级生产托管服务体系通过网格化管理，把服务下沉到基层，扎实推动生产托管服务高效落地。
  （二）组建服务队伍，健全专业化服务能力体系
  一是组建服务队伍。田头汇聘请专业人员从事托管服务，组建成立了农资农技、农事综合、无人机植保、市场营销、新媒体、运营代办、综合服务等多支专业服务队，为农民专业合作社、家庭农场、小农户等经营主体提供农资购买、无人机植保、施肥喷药、机耕、机插、机收等生产托管服务。二是开展专业培训。为满足生产托管服务需要，田头汇积极培育打造技术和管理能力过硬的服务团队，邀请省农科院、广西农博士农业服务有限公司等科研院校专家和资深技术人员为田头汇服务团队开展无人机植保技术、农药使用、寻找优质土质和水源等方面的培训，不断提升托管服务能力。目前已培训无人机机手60多人。

  开展田头汇开展无人机植保服务
  二、创新服务方式，解决“怎样种地”难题
  （一）整合整治土地资源，整村推进托管服务
  廉江市是产粮大市，水稻年种植面积达90多万亩，但受当地山地丘陵多、地块细碎、耕种条件差、农村劳动力缺失等因素影响，一些地方出现了不同程度的耕地丢荒现象，导致土地资源浪费、机械化难施展、传统耕作劳动强度大、耕地质量下降。要想实现规模化作业，提高劳动生产率和土地产出率，必须实现集中连片的土地经营，针对当地实际情况，田头汇大力整治农村撂荒地。一是组织动员整村推进土地整合整治。田头汇通过联合村委会组织召集村集体经济组织和村级经济社，召开整治撂荒耕地动员大会，村集体经济组织和村级经济社负责做好农户的组织协调动员和整村推进土地整合整治工作，田头汇承诺给予一定的组织协调费用，按照整合土地亩数可获得每亩至少200元的保底收益。二是以土地入股的形式流转集中土地。当地村集体经济组织和村级经济社引导农户以每亩300元的价格将土地入股，村集体集中整合土地资源，再交给田头汇开展全程托管或半托管。农户在不投入资金，不参与管理的条件下，按入股耕地面积参与分红，每年均可获得每亩300-500元的保底收益。截至目前，已完成6个行政村整村土地整合整治，共整合廉江市撂荒耕地2000多亩，既形成了集中连片的托管服务需求，推动托管服务规模化发展，有效降低管理费用和作业成本，又有效的解决了分散承包经营模式投入多、产出少、效益差的问题，实现农户土地集约经营。
  （二）探索托管服务模式，扩展服务运营范围
  一是以全托管、半托管模式服务小农户家庭经营。在保持农户生产经营单位、家庭承包经营权不变的前提下，田头汇提供产前、产中、产后“六统一”的托管服务：即统一品种、统一种植、统一品控、统一加工、统一品牌、统一营销。水稻全托管服务费用为每亩700-760元，田头汇严格把关机耕机收、配方施肥、病虫防治和田间管理四个关键环节，保证湿谷亩产在800-880斤以上，产量多出的部分五五分成，并保证以1.15元/斤的价格进行保底收购。目前共开展水稻全托管服务2000多亩，计划今年完成上万亩，为农户节省每亩200元的生产成本。除此之外，田头汇还为番石榴、柑橘等经济作物提供半托管服务，将农资供应和生产环节的每个服务项目作为服务菜单，以低于当地市场价0.5元的价格提供服务，2020年公司共完成番石榴叶面营养施肥及病虫防治托管服务5500亩，完成番石榴果分级分拣托管服务5000亩，开展柑橘托管服务近3000亩，服务农户约100户。

  田头汇农服2020年廉江市番石榴叶面营养施肥托管项目启动仪式
  二是以合作社委托方式实现村企合作经营。以村级为单位成立种植合作社，鼓励农户以土地经营权加入农民专业合作社，合作社成片流转土地，委托田头汇托管经营。田头汇保证合作社每亩最少利润在200元以上，确保了合作社的利益，又壮大了企业规模。目前，已服务合作社、家庭农场50多家，遍布吉水、石城、横山、石岭、新民、安铺、良垌、雅塘、河唇等主要的番石榴、水稻种植大镇，服务面积达到5500亩。
  三是以整村整组流转做大企业规模自营。田头汇充分发挥村组基层组织的作用，在保证农民合理流转利益的前提下，每亩保证村集体最少利润在200元以上，由村组负责流转、生产和管理，实现整组整村流转，既破解了公司流转难的困境，又促进了村组的结构调整、效益提升，壮大了集体经济。目前田头汇整村流转涉及6个村委会，前期流转面积达2000多亩，正在实施的近万亩。
  三、深耕薄弱环节，解决“如何增收”难题
  田头汇以农业生产需求为导向，不断深挖服务链条中的薄弱环节，提升服务意识，提供精准服务，狠抓服务质量，以高效率服务、高技术支撑为产业化发展注入活力，实现农民增产增收目标。
  一是抓生产效率。田头汇为番石榴生产托管服务成立了由农技师、机手、售后员、药技师等专业人员组成的无人机植保服务小组，服务队伍分工明确、各司其职，确保服务高质高效。托管前先由农技师了解番石榴的整体情况及病虫害特征，再由农药师因地制宜搭配农药、肥料配方，机手按比例进行调配，开展飞防作业，为了保证用药规范，安排技术人员在每次实施作业时进行指导与监督。
  二是抓科技攻关。田头汇大力探索数字化管理方式，建立和使用CRM财务系统、CRM客户关系管理系统及廉江水稻、番石榴、荔枝数字农场系统，数字农场系统覆盖面积2万亩，覆盖作物涉及水稻、荔枝、火龙果、番石榴、红薯等，除此之外还建立了6个以上的农业社会化服务示范农场。推动生产托管业务数字化、内部管理数字化，降低管理成本，提高服务成效，实现托管作物年生产产值提高10%以上，生产成本降低10%以上。
  三是抓服务保障。农业金融是农业产业发展的血液，而农业保险是最大的保障。田头汇积极开展农业金融和农业保险服务，和廉江市中国农业银行、农商行、长江中信银行、邮储银行等多家金融机构达成战略合作协议，所有田头汇全托管或半托管的服务对象，均可以根据种植面积的大小纯信用贷款最高50万元，用于支付托管费用，借贷所产生的利息由公司负担。另外，所有田头汇全托管的水稻项目，农业保险由田头汇在托管费用内支付，农户不用支付。水稻保险最高赔付为每亩1000元。2020年，20多名番石榴种植户已通过田头汇向当地中国农业银行贷款600多万元，有效解决中小农户资金难问题。（来源：广东省农业农村厅农村合作经济指导处、广东省现代农业服务业联盟）