小微企业再收政策“礼包”中国经济暖意浓

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  自中央定调“把稳增长放在更加突出的位置”后，有关部委加大了对实体经济特别是小微企业的支持力度。
  日前，中国银保监会公布的数据显示，截至2月末，全国普惠型小微企业贷款余额19.67万亿元，同比增速达22.16%，较各项贷款增速高11.15个百分点。今年前两个月，全国新发放普惠型小微企业贷款利率5.57%，较2021年下降0.12个百分点。与此同时，财政部、国家税务总局也发布公告，进一步实施小微企业所得税优惠政策，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
  接受采访的专家认为，市场主体尤其是小微企业在普惠性、针对性、持续性的政策大礼包“滋润”下，必将绽放发展新活力。
  延续对小微企业的减税及降低贷款利率
  中国中小企业协会常务副会长马彬表示，2021年以来，税务部门持续完善税费优惠政策直达快享机制，全力确保各项惠企利民的政策不折不扣落实到位，切实为市场主体减轻了负担，中小企业获得了实惠。此外，央行通过继续落实好已出台的各项金融惠企政策，推动金融产品和服务方式创新，优化融资环境，更好满足小微企业合理融资需求，支持小微市场主体发展，中小企业资金状况有所好转。
  “疫情期间，我国小微企业在逆境中发展，为社会经济恢复发展按下‘加速键’。尤其是我国疫情防控得当并在全球主要经济体中率先复苏，在较强市场信号激励下，我国创新型小企业科技创新活动突出，稳步推进了产业转型升级。”中国生产力学会秘书长王进才认为，这些成就都与政府持续的金融支持与减税降费政策扶持密不可分。
  北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说，继续延续对小微企业的减税及降低贷款利率，充分体现出我国宏观经济政策稳定性、持续性及科学性特点，对于稳定宏观经济的预期将发挥积极的作用。
  疫情反复将给小微企业带来新的冲击和经营压力
  当前，疫情防控面临复杂性、艰巨性、反复性的严峻形势，将给小微企业带来新的冲击和经营压力。
  王进才表示，小微企业发展面临的突出问题主要体现在两方面。一是全面性金融支持乏力，差异化融资工具支撑不足。二是企业创新活力问题。主要是企业发展中人才资源匮乏、技术水平不高、服务配套不足、产学研不紧密，政策环境需要进一步优化。
  “由于小微企业以聚集性、接触性行业为主，所以遭受疫情影响尤为突出。”李旭红指出，小微企业通常处在产业链的低端，一些制造业类型的小微企业主要作为大型企业的配套供应商而存在，当宏观经济出现波动时必将直接冲击小微企业。
  据中国中小企业协会2月份对3000家企业的调查显示，42%的企业反映用工成本高、35.5%的企业反映原材料成本高、21.07%的企业反映融资难融资贵、19.10%的企业反映销售渠道窄。
  对小微企业发展进行针对性精准支持
  面对新的问题和挑战，李旭红表示，要对小微企业发展进行针对性、精准性地支持。一是坚持以加大力度的减税降费和普惠金融的政策，减轻小微企业的负担，助力其可持续性发展，从而稳定经济及就业。二是尽可能减少小微企业享受相关金融及财税政策的管理性成本，增强地方政府、金融机构帮扶小微企业的信心，减少对于财政压力及金融风险的顾虑，形成合力，共渡难关。三是进一步通过投资、消费、进出口等宏观经济的带动效应，拉升经济增长的基本面，从而为小微企业创造更多的市场机会。四是精准适度的疫情防控，保障服务业的可持续发展。
  王进才认为，在金融支持方面，一是完善银行内部经营机制，细化授信尽职免责和差异化考核机制，对银行服务中小企业创新进行综合评价，营造基层“敢贷、愿贷”良好氛围。二是做好央地政策性信用担保资金联动总体设计，大力发展信用担保公司，完善政策性担保体系。三是鼓励引导风险资本加大对初创期小企业关注和投入。四是建立小企业上市培育机制。在减税降费方面，一是扩大小微企业税收优惠的目标覆盖范围。二是建立长效机制，使税收优惠延展到小微企业的整个生命周期内。
  “关键是要稳定市场主体预期。”马彬说，继续加大对小微企业、个体工商户、科技创新企业等重点群体的支持，畅通财政、金融政策直达机制，实施减税降费，降低企业负担，实现政策一键触达，即申即享。加大对制造业纾困发展的支持力度，推动传统产业改造升级和企业科技创新，增强发展内生动力，夯实微观基础。同时，继续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，保障公平竞争，提振市场信心。
  马彬认为，企业的发展必须“三个轮子一起转”，即企业、政府、市场，企业抓好自身建设，政府以政策为抓手营造营商环境，市场以业务、业态为抓手创新服务体系。建议在政府部门的指导下，开展市场化的服务体系建设的试点示范工作。（来源：中国经济时报）