银保监会扩大农业保险覆盖面

国粮

  银保监会10月28日表示，银保监会将按照党中央、国务院工作部署，会同财政部、农业农村部、林草局等部门，认真贯彻落实《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，扩大农业保险覆盖面，提高保障水平，拓宽服务领域，优化运行机制，完善大灾风险分散机制，加强基础设施建设，规范市场秩序，推动农业保险高质量发展。
  2019年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《指导意见》。2019年10月9日，财政部、农业农村部、银保监会、林草局联合印发了《指导意见》。《指导意见》从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施等，是在新的历史时期推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循。
  一是首次明确了农业保险的政策性属性。此前，社会各界对财政补贴型险种是否属于政策性业务具有一定争议。《指导意见》明确提出“农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用”，这赋予了农业保险明确的政策目标，要求其承担一定政策职能，同时明确提出“推进政策性农业保险改革试点”。
  二是拓展了农业保险的内涵和外延。在目前农业保险涵盖种植业、养殖业和林业的基础上，《指导意见》提出进一步拓宽农业保险服务领域，探索开展一揽子综合险，将农业生产设施设备、农民短期意外险等一并纳入农业保险服务范围，满足农户多元化的风险保障需求。同时鼓励探索开展“农业保险+”，加强农业保险赔付资金与政府救灾资金的协同运用，推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动，扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货（权）”试点。
  三是突出强调了提质增效、转型升级的要求。《指导意见》坚持问题导向和目标导向，提出了一系列加快农业保险高质量发展的创新性举措。《指导意见》明确，到2022年，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为我国农业保险的重要险种，农业保险深度达到1%，农业保险密度达到500元/人。（来源：期货日报）