徐奇渊：如何理解我们所处的经济周期

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徐奇渊（中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究中心执行主任）

  过去10年GDP实际增速持续下行，宏观周期似乎消失
  2009年的4万亿刺激计划之后，2010年GDP增速达到了10.6%的高点。在此之后，GDP增速几乎呈现单向递减。2012年增速降至8%以下。2014年，党中央提出中国经济增长进入了新常态。2015年增速降至7%以下，同年12月，中央经济工作会议提出了供给侧结构性改革。2016年4月10日，《人民日报》权威人士指出，中国经济增长从高速向中高速换挡，中国经济增长进入L型，政策要保持定力。
  在2016年初之后，以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革顺利推进。2016至2018年三年的去产能目标，在前两年已经接近完成。其中，2017年的GDP增速较上年上升0.1个百分点，虽是微弱反弹，但也是多年以来少见。

  从2017年中的全国金融工作会议开始，尤其是2018年初以来，去杠杆、防风险和金融供给侧结构性改革成为政策重点。在这一阶段，一度出现了宽货币和紧信用的矛盾，货币政策传导机制受到了影响，再加上中美贸易冲突导致的外部不确定性，投资增速和出口增速渐次放缓，中国的经济下行压力进一步加大。2018年4季度GDP增速下行至6.4%。
  2018年12月中央经济工作会议和此后2019年3月的政府工作报告，以及最近的7月31日政治局会议，都更加强调防范金融风险要注意“把控节奏和力度”，这表明金融供给侧改革已经走向更为成熟的路径。不过，2019年上半年增速为6.3%，仍然创出了新低。
  对于中国经济增速的持续放缓，经济学家给出了各种解释，比如：人口老龄化、全球化进程停滞甚至倒退、技术进步放缓、改革进入深水区、中国经济基数已经达到巨大规模等等。这些分析解释了GDP实际增速下行的原因，并有助于明确中长期的改革方向，但是仍然无法回答当前中国经济处于经济周期的什么位置。
  经济周期仍然存在于名义GDP增速之中
  从名义GDP增速来看，中国宏观经济仍然存在显著的周期性。2012年1季度，名义GDP增速超过12%，之后波动下行，在产能过剩持续、物价走低的背景下，名义GDP增速在2015年4季度跌至6.4%。2016年初之后，在外需好转、去产能政策等因素的推动下，名义GDP增速明显回升。2017年初达到了11.5%，成为本轮周期的顶峰。2017年初以来的两年半当中，名义GDP增速逐渐放缓，2019年上半年已经降至8%附近，较2017年初下降了3.5个百分点。事实上，从近30年的数据来看，名义GDP增速一直保持着显著的周期性。

  经济周期的两个视角：名义增速、实际增速
  从前面的观察来看，实际增速体现的经济周期在消失，而名义增速体现的周期仍然显著。事实上，这两个周期各有其政策含义。其中，实际增速对应于真实财富的创造，以及与之对应的就业情况、社会稳定状况。
  如何理解名义GDP增速对应的经济周期？因为GDP的统计核算有生产法、支出法和收入法三个一致的口径。从收入法角度来看，名义GDP增速等同于各经济部门的收入名义增速。即，劳动者的工资、企业的利润、银行的利息、政府的税收、土地的租金，这五个部门整体收入的增速，正是对应着名义GDP增速。
  在通胀率较为温和、可控的前提下，名义GDP增速上升，意味着上述五个部门名义收入的增加，反之亦然。这时候，名义GDP增速的波动，就构成了微观主体对经济周期的感知。相较而言，宏观决策部门更加关心就业，所以更加关注GDP的实际增速。而在通胀率较为温和的前提下，居民、企业等更加关心名义收入，因此其对经济周期的感受，就与名义GDP增速周期的关系更加密切。从工业企业部门的利润同比增速来看，其与GDP名义增速具有较为显著的相关性。2012年1季度至2019年2季度，工企利润增速与名义GDP增速的简单相关系数为0.50，而与实际GDP增速的相关系数仅为0.02。
  进一步地，如果居民收入、企业利润增速放缓到一定水平以下，其将难以偿还银行贷款的本金和利息。这也就是说，GDP名义增速的下降、放缓，对金融体系的稳定性将产生冲击和影响。可见，GDP实际增速对应于就业、社会稳定，而GDP名义增速对应于名义收入、金融体系的稳定。
  从历史经验来看，如果名义GDP增速降至6.5%附近，甚至低于6.5%，则银行体系的不良贷款率将面临较大压力，从而使得金融体系的稳定性面临一定挑战。1998年至1999年、2009年上半年的短暂时期以及2015年末前后，就曾经面临这方面的压力。尤其是1998年至1999年，名义GDP增速一度低至6.0%附近，创出了迄今为止的历史最低值。在当时，中国金融体系面临了较为严峻的稳定压力。
  2019年上半年，中国的名义GDP增速在8%上下波动，并且仍然面临一定下行压力。宏观经济政策需要更加重视名义GDP增速，不但要对实际增速设定增长目标，而且也要对名义增速有一个隐含的政策目标，这个目标宜在6.5%或以上。