为村级组织做“减法”打通村级组织治理“神经末梢”

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  窦昊（宁夏回族自治区石嘴山市园艺镇人民政府）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称《意见》），为村级组织和村干部松绑减负提供了针对性、指导性意见。如何改进村级组织的工作方式，把“神经末梢”充分唤醒激活，为全面推进乡村振兴进一步增强组织力量，是我们在新形势下亟需思考的问题。

减去“挂牌装门面”的形式主义，让村级党组织提高能力抓好“为民办实事”。上面千把“锤”，下面一根“钉”。村级组织是联系群众的“最后一公里”，是与群众沟通联系的“最佳桥梁”，部分单位以此为理由，出现虚名大于内容、种类大于作用的“空挂牌”现象，甚至闹出了“整面墙都挂不下，谁来检查就挂谁”的笑话。在“政绩牌子”的背后，却是里子的“形式敷衍”，毫无意义的挂牌上墙必会成为村级组织“不能承受之重”。《意见》明确，要精简村级工作机制和牌子，优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，坚持精简、统一、效能原则，更好地实现“一站式”服务、“一门式”办理。

减去“材料论成绩”的负重前行，让村级党组织腾出精力耕好“一亩三分地”。“材料多就是重视”“材料厚就是政绩”成为了一种评估村干部工作成效的惯性思维。因此形成“为了留痕而留痕”的现象，入户时想着怎么选角度怎么拍照片、发图片时想着该配什么文字，“拍照就等于落实”的歪风，让本应为村民群众办实事、为乡村振兴谋发展的村级组织，深陷“花样留痕”的“指尖”负担中，为民服务的“初心”变了味。《意见》指出，要减轻村级组织工作事务负担，建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，切实卸掉村干部的“重包袱”，让村干部“轻装上阵”完成“主责主业”。

减去“证明我是我”的权责滥放，让村级党组织扫清障碍跑出“乡村振兴加速度”。“证明我是我自己”“拿着结婚证证明是夫妻”“拿着房产证证明房子是我的”等“奇葩证明”受人热议。大事、小事都要村级组织出具证明，村委会公章成了“万能章”，村干部无可奈何地沦为“背锅侠”。这些无关紧要、无法核实、证明不了的证明，不仅增加了村级组织的负担，影响了党和政府的公信力，更让群众因“办不成事”而心生埋怨。《意见》的出台实施，明确规范了村级组织出具证明和属于职责范围内的事项，避免证明重复开，分清责任边界，为扫清村干部在干事创业中扫清“路障”，让村级组织能够在乡村振兴的路上“大展拳脚”。

为村级组织做“减法”，并不等同于“减责任”，而是让村级组织扔掉“包袱”“轻装上阵”，将更多的时间和精力投入到实实在在的工作当中，推动工作创新，激发乡村振兴活力，切实打通村级组织治理的“神经末梢”。（来源：乡知乡见）