物价补贴范围扩大让民生保障更有力

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近日，国家发改委、民政部、财政部等6部门联合印发《关于阶段性调整价格补贴联动机制加大对困难群众物价补贴力度的通知》（以下简称《通知》），决定阶段性调整价格补贴联动机制，加大对困难群众物价补贴力度。

《通知》明确，阶段性扩大价格补贴联动机制保障范围，将领取失业补助金人员和低保边缘人口等两类群体，阶段性新增纳入价格补贴联动机制保障范围。有条件的地方可进一步扩大保障范围。

中国首席经济学家论坛理事王军对记者表示，给经济下行压力冲击比较大的一些弱势群体、低收入群体提供支撑非常有必要，只有通过中央财政给予居民支持，才能够有效遏制需求消费乏力的局面，从而拉动增长，稳住经济大盘。

《通知》提出，阶段性降低价格补贴联动机制启动条件。将启动条件中的CPI单月同比涨幅达到3.5%阶段性调整为3.0%，同时保持CPI中食品价格同比涨幅达到6%的启动条件不变，满足任一条件即启动价格补贴联动机制。执行期限为2022年9月至2023年3月。现行启动条件已经适当降低的地方，可结合当地实际情况阶段性进一步降低启动条件，不得提高启动条件。

此次调整价格补贴联动机制是在落实国务院常务会议部署。近日召开的国务院常务会议部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，要求全面落实低保扩围政策、尽快将一次性生活补贴发放到困难群众手中，加大遇困群众救助力度、抓紧把发放一次性临时救助金的政策落实到位。

此前国新办举行国务院政策例行吹风会在介绍困难群众兜底保障有关工作时，国家发改委价格司司长万劲松介绍，现行的价补联动机制覆盖7类群体，合计约5800万人。调整后，将领取失业补助金人员和低保边缘人口等2类群体阶段性新增纳入价补联动机制的保障范围。扩大保障范围后，预计可多惠及约900万人，共覆盖困难群众约6700万人。

据初步估算，预计今年9月份至明年3月份，各地将向困难群众发放价格临时补贴约200亿元，其中因扩大保障范围、降低启动条件而增加补贴发放约70亿元。

“保障基本民生是群众突出关切，是坚持以人民为中心发展思想的重要任务，是政府义不容辞的责任。”《通知》要求各地落实资金保障责任，全面梳理保障范围和对象，做到“应保尽保、应补尽补”，务必做到在物价指数公布当月将价格临时补贴足额发放到位。

近年来受疫情影响，地方财政一直处于财政紧平衡状态，在这种情况下如何保证对困难群众的贴补足额发放到位？中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣在接受记者采访时提出两方面建议，一方面要继续按照预算的要求，把民生支出作为一般公共预算支出的主要工作和重点内容加快推进，真正发挥民生财政支出在保基本民生的支撑作用；另一方面要做好各部门的协调工作。中央和地方纵向的财力协同十分关键。同时，各个预算支出部门在保障民生支出上也应该加强与财政、国库支付等方面的协调。真正做到保障民生支出的相关工作优先推进。（来源：中国经济时报）