抓重点 稳信心 积极有效促消费

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受新冠肺炎疫情影响，消费作为畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，还有待进一步恢复。下一步，促进消费恢复还将如何着力？9月5日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施。在促消费方面，商务部部长助理李飞介绍，商务部将进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费，加大针对性纾困帮扶力度，支持餐饮、住宿等行业恢复发展，在严格做好疫情防控的前提下，持续办好消费促进活动，积极打造消费新场景，完善城乡商贸流通体系，大力推动农村消费。

促进消费恢复难度增大

值得肯定的是，此前系列促消费政策有力推动了消费恢复。李飞表示，前期商务部会同相关部门出台了扩大汽车消费、促进绿色智能家电消费等政策措施，相关政策效应持续显现，消费市场总体呈现恢复发展态势。7月份社会消费品零售总额同比增长2.7%，其中汽车、家电消费分别增长了9.7%和7.1%。

促进消费恢复并不能一蹴而就，当前看，促消费或还面临哪些困境？国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬在接受记者采访时表示，一方面居民收入和就业预期改善不明显，消费者信心有所下降，储蓄意愿提高；另一方面，疫情反复影响消费场景和产品供给，疫情对服务消费冲击较大，聚集性和接触性服务消费如餐饮消费还未恢复到疫情发生前的水平，旅游消费恢复更加缓慢。

星图金融研究院高级研究员付一夫在接受记者采访时也表示，目前制约消费增长的最大问题在于居民消费信心不足，而这背后的原因是多方面的。“例如，在疫情反复的扰动下，经济下行压力增大，居民收入与财富受到影响，对于后市预期大多偏谨慎，避险心理在一定程度上有所强化，继而更倾向于削减消费支出来应对不确定性等。此外，部分城市因疫情给线下消费场所和物流运输造成了一定影响，继而对消费增长形成阻碍。”

对此，李飞提到，下一步，商务部按照党中央、国务院部署，统筹疫情防控和消费促进，落实好已出台的各项措施，同时加快推动出台新的工作举措，进一步优化消费环境，持续办好国际消费季、家电消费季、老字号嘉年华等活动，提振消费者信心，促进消费恢复发展。

精准发力稳住消费预期

在陈丽芬看来，进一步促进消费持续恢复，可从三方面精准施策。一是疫情防控更加精准有效，为场景类消费复苏进一步松绑。尽量把疫情防控政策对经营活动的影响降到最低，创造可预期、较为确定、接近正常的经营环境。

二是综合施策稳定居民消费预期，提升消费信心，稳住就业基本盘。有效落实房租、税收减免等企业纾困措施，帮扶中小微企业和个体工商户渡过难关，加快恢复发展。同时，完善灵活就业制度保障，提高就业质量。

三是培育消费增长引擎，挖掘消费新增长点。以大城市和城市圈城市群的消费发展为驱动力，增强大型中心城市消费集聚力和消费供给创新力，打造消费增长极，引领带动区域消费的发展；以中等收入群体为主力，扩大中等收入群体规模，夯实消费增长基础；以消费新业态、新模式为动能，丰富消费场景，推动数字消费、绿色消费等的发展。

“促消费的当务之急是稳定居民消费信心，这需要各地做到更加高效、科学地统筹疫情防控与经济社会发展之间的关系，破难点疏堵点，确保各行各业的稳定运行与消费市场的畅通循环。”付一夫表示，与此同时，还需加大力度稳就业，因为就业涉及千家万户的生计和发展，是百姓的财富之源，只有工作岗位稳定，人们的收入来源才能稳定，对未来的预期才能得到改善，继而更有动力去开展各项经济生产活动或通过消费来享受生活。

谈及具体实践，付一夫认为，应从稳定中小微企业着手，如通过减税降费、发放补贴、减少裁员、加大金融支持力度来稳定中小微企业的运行。“从中长期来看，还应加快破除抑制消费的一系列障碍，如切实提高中低收入群体的收入水平，缩小居民收入差距，进一步完善社会保障体系，特别是要妥善处理居民的养老、医疗问题，以此来解除民众消费的后顾之忧。”（来源：国际商报）