汪来喜：建设农业强省需要跳出农业看农业

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编者按：
  党的二十大闭幕后，习近平总书记到陕西延安和河南安阳视察并发表重要讲话。习近平总书记提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
  作为农业大省、粮食大省，河南如何扛稳保障粮食安全、推动乡村振兴?如何努力在农业农村现代化上走在全国前列，在乡村振兴中实现农业强省目标?
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  顶端新闻记者 白刘阳/文
  中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富。党的二十大报告提出，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
  10月29日，河南省委常委会召开扩大会议，传达习近平总书记视察陕西延安和河南安阳重要讲话。会议再次强调，要努力在农业农村现代化上走在全国前列，在乡村振兴中实现农业强省目标。
  什么是农业强省?我省在建设农业强省的过程中存在哪些短板?该如何建设农业强省?顶端新闻专访河南工业大学粮食产业经济研究院副院长汪来喜，对建设农业强省做出解读。
  【河南省在建设农业强省上有成绩，也有不足】
  汪来喜回忆，早在2020年7月，河南省人民政府就出台了《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》(简称《意见》)。
  在他的印象中，虽然此前也偶有提及“建设农业强省”的概念，但是以正式文件呈现，该次尚属首次。
  “《意见》出台以来，河南省高度重视农业强省建设，农业的各个门类也在不断推进贯彻落实，我们也取得了一系列可喜的成绩。”汪来喜说。
  比如，河南省用全国1/16的耕地生产了全国1/10的粮食、1/4以上的小麦，不仅解决了近1亿河南人的吃饭问题，每年还向全国输出原粮和制成品600亿斤以上。
  “但同时，我们的农业强省建设，也存在着一些问题。”
  首先是人均产值低。
  根据2021年国家统计局数据显示，河南省GDP总量排名全国第五，但是人均GDP排名中，仅排名全国第18位。
  具体到农业领域同样如此。目前，河南省乡村人口总计约4304万人，占全省常住人口的43.6%。但是，农业总产值仅占全省GDP的9.5%。
  “这意味着，我们用全省43.6%的人口，生产了9.5%的GDP。与之相应的，是农民群体收入低的问题。”汪来喜说。
  其次，是河南的食品工业营收出现了下滑趋势。
  汪来喜介绍，2005年河南规模以上食品工业企业的营收处于全国第五位，自2006年开始，连续多年跃居全国第二，从2019年开始出现下滑趋势，到2020年下滑到全国第四，2021年跌势更大，直接从全国第四下滑到全国第六，被福建湖北两省超越。
  “目前，各省已经公开的规模以上食品工业企业的相关数据还不是很全面，但是就已经公开的数据来看。2021年山东、四川这两省都超过了1万亿。”
  汪来喜说，从增速上来看，前五名为山东省、四川省、广东省、福建省、湖北省，它们的增速分别是31.2%、10.3%、8.5%、8.7%和10%。
  河南公布的增速数据是6.2%。
  “这是什么概念，上述省份不仅总量超过了我们，增速也比我们快，这样下去，差距会越拉越大。”
  【跳出农业看农业】
  面对上述情况，该如何建设农业强省?汪来喜提出了自己的思路。
  一方面，需要跳出农业看农业，清醒认识河南食品工业发展的不足。
  建设农业强省，必须提升农民收入。河南省有粮食生产的优势，如何转化为收入优势?必须通过工业化的方式，通过“农头工尾，粮头食尾”的思路，大力推进粮食加工业的发展，向产业链的后端延伸。
  另一方面，需要巩固粮食生产优势。
  “这是中央赋予河南的使命，也是河南的传统优势。在这个优势的基础上，要抓住国家粮食安全产业带建设的机遇。”汪来喜说。
  他介绍，2020年中央经济工作会议和中央农村工作会议首次提出建设国家粮食安全产业带的概念。
  2022年的中央一号文件也再次强调，推进国家粮食安全产业带建设。
  “这是在粮食主产区、核心区，粮食生产功能区的基础上，对粮食安全提出的全方位的更高要求。他不仅强调的是国家统一调控的内涵，更注重产业的概念，而且进一步强调要增强粮食资源配置效率，促进粮食产业提质增效，提升粮食安全保障能力。”
  汪来喜认为，建设粮食安全产业带，更加强调了粮食产业发展。对河南来说，一定要抓住这个机遇，把河南粮食生产优势转化为经济发展优势，转化为实实在在的财富。
  【建设农业强省不能吃老本】
  推进农业高质量发展，是实施乡村振兴战略的重要支撑。具体到实际层面，该如何进行农业强省建设? 汪来喜给出了自己的建议。
  首先是，建设农业强省不能躺在过去的成就上吃老本。
  从国际上来看，世界人口从1950年的25.4亿增长到了2021年的78.7亿，总量增加了两倍。全球人口的迅速增长给食物的供给带来了严峻的考验。
  有预测显示，到2050年世界人口预计将达到97亿，这样就需要全球食物产出增加约70%。
  但是，与此同时，人类可利用的地球环境资源日趋紧张，全世界人均耕地和水资源拥有量逐年下降。
  数据显示，2017年全球人均耕地面积和水资源比20世纪60年代初下降了约56%。因此，全球粮食产业链不确定风险逐年增加。
  “这就要求我们把饭碗要端在自己手里，粮食安全必须要靠自身。这是世界大趋势，一定要认清这个趋势。”
  其次，需要未雨绸缪，加固河南农业以及粮食产业的安全体系建设。
  第三次全国国土调查数据显示，中国耕地面积约为19.18亿亩，与第二次调查相比，10年间减少了1.13亿亩。
  “虽然守住了18亿亩耕地红线，但是丝毫不能掉以轻心。河南作为农业大省，尤其是全国第二大产粮大省，应该一如既往的遵循农业发展趋势，扛好国家粮食安全重任。”汪来喜说。
  可喜的是，目前河南省在农业传统大产业领域内已经开始多方发力。例如打造中原农谷，筹建种业集团、储备粮管理集团、农业投资集团，制定绿色食品转型升级行动计划等等。
  汪来喜介绍，“从种业研发、粮食生产到食品制造、餐桌供应，从农业产业化基础工作，到投融资管理体制，有关方面都在付出空前的热情，并设定了令人期许的目的。如果长期坚持下去，定然会加固河南粮食产业的安全体系，扭转河南农业在食品加工业疲软的发展态势。”
  最后，需要开放思维，开拓未来食品新型生产方式和食物新资源。
  面对前所未有的资源紧张态势，未来的食物生产，需要在最大限度的减少对自然资源依赖的同时，提高生产效率，增加食物产出，保障食物安全，实现可持续的食物供应。
  因此，需要采用新的科技手段促进农业发展。“现在一些新的技术手段，比如说基因编辑，物联网、工业机器人、智能传感器等技术，未来都需要与食品科学相融合。未来农业、食品产业，一定是绿色、高效、智慧、精准、多元的新业态。”（来源：中原策）