俄罗斯提条件 希望解除对俄罗斯农业银行的制裁

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　　——俄罗斯希望联合国帮助缓解粮食和化肥出口困难

　　——要求豁免受到制裁的俄罗斯农业银行

　　——计划让俄罗斯农业银行负责处理谷物出口付款问题

　　——俄罗斯的这一要求是黑海谷物协谈判的关键部分

　　消息人士称，俄罗斯希望西方放松对俄罗斯国有农业银行（Rosselkhozbank）的限制，以促进俄罗斯谷物出口。俄罗斯是在有关延长黑海谷物出口协议的谈判中提出以上要求。

　　10月29日俄罗斯曾以乌克兰攻击其黑海舰队为由暂停参与黑海出口协议，引发国际谷物期货剧烈波动，芝加哥小麦期货在上周一暴涨6%以上；四天后俄罗斯宣布恢复参与该协议，缓解了对黑海谷物出口中断的担忧。不过俄罗斯总统普京保留未来再次暂停参与协议的权利。目前联合国正在努力促成延长这份将在11月19日到期的协议。

　　消息人士称，俄罗斯在谈判中提出的要求还包括，要求解除对滞留在欧洲港口和仓库的俄罗斯化肥的制裁，以及恢复通过俄罗斯-乌克兰管道出口化肥的重要成分氨。

　　此外，俄罗斯要求西方允许俄罗斯农业银行恢复和代理银行的关系。尽管西方声称没有制裁俄罗斯谷物和化肥出口，但是对俄罗斯银行的制裁导致俄罗斯难以处理谷物和其他食品的付款事宜。一位不愿透露姓名的联合国消息人士说，联合国正在与欧盟和其他各方讨论通过俄罗斯农业银行为俄罗斯谷物和化肥付款提供便利。

　　俄罗斯表示，西方实施的制裁导致俄罗斯贸易商难以处理谷物和化肥出口的付款，以及船只、保险和港口相关事宜。俄罗斯是否同意延长黑海谷物协议，取决于对其自身粮食和化肥出口的支持。

　　在7月底联合国斡旋达成的黑海出口协议中，促进俄罗斯粮食和化肥出口是协议的核心内容。但是自协议签署以来，尽管乌克兰得以出口近1000万吨谷物，俄罗斯出口面临的困境没有得到任何改善。俄罗斯外交部在9月表示，有必要取消西方对俄罗斯农业银行的制裁，因为该银行为所有化肥和绝大部分谷物交易提供服务。

　　俄罗斯谷物出口商协会负责人爱德华·泽尔宁表示，该协会已建议农业部在谈判期间将有关俄罗斯农业银行更详细的计划列入俄罗斯的要求清单。该协会建议美国和欧盟为俄罗斯农业银行各自指定一家授权代理银行，以结算谷物和其他农产品的付款，以及贸易融资交易，包括投标和履约保证金。协会还准备编制俄罗斯和国际出口商的名单，以简化对这些代理银行的合规控制。

　　自西方实施制裁以来，传统上处理俄罗斯业务的瑞士银行一直和俄罗斯保持距离。

　　联合国表示仍在致力于消除俄罗斯谷物和化肥出口面临的剩余障碍。

　　欧盟执行委员会的发言人声称俄罗斯正在利用食品作为战争武器，并表示没有制裁俄罗斯食品和化肥出口。

　　俄罗斯安全委员会秘书尼古拉·帕图谢夫的儿子德米特里·帕特鲁舍夫在2010-2018年期间担任俄罗斯农业银行监管委员会主席，现在担任俄罗斯农业部长。该银行和帕图谢夫父子均受到西方制裁。美国财政部对美国公民交易该银行的债务或股权施加限制，但没有阻止与该银行的交易。

　　美国国务院官员表示，美国已经采取措施，向私营部门保证俄罗斯食品出口不受制裁，包括将指导意见翻译成多种语言，并向寻求保证其业务不违反制裁的公司发出所谓的安慰信。这位官员说，私人企业有时会为了规避制裁而进行“去风险化”，如果联合国提出具体问题，美国愿意解决这些问题。但是美国不能告诉自己的私营企业该怎么做。（来源：博易大师）