唐顺利:打造好村干部队伍 推动乡村治理现代化

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唐顺利（长沙师范学院 ）

  党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，在广大乡村干部群众中引起强烈反响。我曾在湖南省怀化市辰溪县担任驻村扶贫干部，深切感受到乡村治理现代化是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的基石，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
  俗话说，村看村，户看户，农民看村干部。村干部身处基层治理一线，既是“指挥员”，也是“战斗员”，更是党的路线方针政策的宣传者、贯彻者和执行者，承担着维护地方社会稳定、经济发展和民族团结的重要责任，是新时代加强和改进农村治理最重要、最基础的领导力量。因此，村干部有没有敢于担当的锐气、勇于进取的精神风貌、乐于干事创业的热情、善于攻坚克难的能力，对一个村子能不能发展起来、能发展到什么水平至关重要。
  总体来看，与乡村治理现代化的要求相比，当前村干部队伍建设还有不小差距。一方面，村干部队伍知识结构较为单一，能力不足问题仍然突出，亟须补上能力“短板”。另一方面，治理思路、管理理念陈旧落后，习惯于“家长式”发号施令，民主化、法治化、科学化水平偏低，亟须在治理理念方式上补上“短板”。此外，老少边穷地区村干部年龄普遍偏大，年轻人不愿干、留不住，亟须完善选拔培养机制，为村干部队伍输送新鲜血液。
  乡村治，天下安。补齐村干部队伍建设短板，一要拓宽选拔视野，打好选拔组合拳，选优配强村两委。可采取在优秀党员队伍与复退军人中“推”，村两委后备队伍中“提”，乡镇机关年轻干部中“派”，大学生村官与回乡大中专毕业生中“选”，乡村技术致富能手与创业能人中“挖”，各类社会组织、经济组织中“找”等多种方式，把信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人选到村干部队伍中来，为推进乡村治理现代化提供有效的组织保障和智力支撑。二要抓关键问题，全面提升村干部综合治理能力。应当充分发挥党校培训干部的主阵地作用，助推村干部培训工作常态化。与此同时，不定期组织村干部进行农村实用技能培训，加强与科研院所、产业示范基地的合作交流，利用农民夜校、实训基地、现场教学等方式培养一批会管理、懂技术、爱农村、善经营的村干部，进一步提高村干部在组织、管理、宣传、协调等方面的综合治理能力。三要强化顶层设计，完善体制机制，为村干部干事创业提供有力的制度保障。加大村干部经商办企业的资金、技术、信息支持。完善考核评价和激励机制，鼓励村干部在乡村治理实践中勇于探索、敢于创新、善于作为，同时也允许试错、宽容失败，不以成败论英雄，积极主动营造想改革、谋改革、善改革的氛围，从制度层面消解村干部干事创业的后顾之忧。