贯彻“六个更好统筹”抓好开局之年经济工作

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刘宁（全国人大代表、广西壮族自治区党委书记）

习近平总书记在中央经济工作会议上强调“六个更好统筹”，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，推进中国式现代化需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。这为我国有效应对当前和今后一个时期严峻复杂风险挑战、推动经济运行整体好转、推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循和科学指引。

“六个更好统筹”是内在统一、相互关联、互为促进的策略方法体系，是习近平经济思想在宏观经济调控中的具体实践，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对社会主义市场经济规律的深刻把握。广西深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，认真学习领会中央经济工作会议精神，深刻理解“六个更好统筹”的精髓要义，牢牢把握蕴含其中的关于系统谋划、统筹兼顾的重要方法论，与深入学习贯彻习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神紧密结合，与深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、考察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神紧密结合，与新时代壮美广西建设目标任务紧密结合，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实推动中央经济工作会议精神落地落细落实，坚定不移推进中国式现代化在边疆民族地区的具体实践，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

坚持质与量并举，加快经济恢复性增长。经济高质量发展，是推进中国式现代化的先决条件。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升夯实重要基础。广西坚持把扩大有效需求作为加快经济恢复的重大政策导向和关键之举，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，着力解决总需求不足的突出矛盾，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，奋力跑出高质量发展的加速度。千方百计激活居民消费，抓好消费快速恢复增长的“黄金期”，增加高质量产品和服务供给，实施汽车、家电、成品油等重点商品消费升级行动，开展“33消费节”“广西好品”等活动，推动线上线下消费融合发展，加快县域消费体系建设，拓展东盟消费市场。千方百计扩大有效投资，深入推进全面加强基础设施建设行动、扩大农业农村有效投资三年万亿行动，全力打好重大项目建设三年行动战，接续开工和投产一批“双百双新”“千企技改”“五网”和城市更新等项目。千方百计激发经营主体活力，落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，促进民营经济发展壮大，落实好助企纾困政策，帮助经营主体降成本、渡难关、复元气、增活力。千方百计稳外贸稳外资，深入实施“千企开拓”外贸强基础工程，建好进口贸易促进示范区，拓展优化外商投资“一站式”服务，加强外资项目要素供给，吸引更多重大外资项目落户广西。

坚持锻长板与补短板并举，依靠创新推动产业振兴。现代化产业体系是实现经济现代化的关键标志，是中国式现代化的基础支撑。习近平总书记强调，要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短板、锻长板。广西糖、铝、机械、冶金等产业在全国具有较强竞争力，但新兴产业发展缓慢，新动能不强，科技创新能力不足。我们牢固树立强经济必须强工业、强工业必须抓创新的工作理念，一体推进工业强桂战略和创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系。着力锻造工业振兴长板，开展工业振兴三年行动收官战，启动“制造业项目建设年”，推动新兴产业倍增发展，深入实施强龙头壮产业行动，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快传统产业向技术先进、产品高端升级，促进产业数字化改造。大力发展现代服务业，推动现代服务业和先进制造业深度融合，壮大发展现代服务业集聚区。加快突破科技创新短板，实施全社会研发经费投入提升专项行动，推动科改示范行动扩围提质，组织实施科技“尖锋”行动，力争在新能源汽车、工程机械、商用动力装备、高端铝合金材料等领域取得关键核心技术突破，加强重点领域学科专业建设和急需人才培养，扎实推进中国—东盟科技城建设，打造面向东盟科技创新合作区。

坚持服务与融入并举，积极推动构建新发展格局。构建新发展格局是推进中国式现代化的必由之路。中央经济工作会议强调，要围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。广西牢牢把握自身在国家构建新发展格局中的定位，一手抓主动服务，一手抓积极融入，着力打造国内国际双循环市场自由便利地，加快把独特区位优势转化为开放发展优势。高水平共建西部陆海新通道，高标准、高质量推进平陆运河建设，大力推进铁路、港口、航道、物流等重大项目建设，稳步扩大铁海联运规模和覆盖范围，加快构建中国—东盟多式联运联盟，提升国际陆海贸易合作水平，扩大新通道物流规模。高质量实施区域全面经济伙伴关系协定，高标准实施自贸试验区提升战略，推动建设一批高质量实施区域全面经济伙伴关系协定示范项目集聚区，积极参与中国—东盟自由贸易区3.0版建设，服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。全面对接粤港澳大湾区建设等国家战略，强化重点产业集群和关键产业链的对接协作，探索科研创新前端和平台在广东、后端转化和生产在广西的合作模式，积极承接东部产业转移。

坚持突破与均衡并举，促进区域协调发展。区域协调发展是高质量发展的重要内容，是实现中国式现代化的内在要求。广西集老、少、边、山、海于一体，各区域之间区位条件、资源禀赋、发展水平差异大，既要支持具备条件的区域率先突破，又要兼顾各地利益协调发展。我们着眼全局、因地制宜，深入实施主体功能区战略，落实“三区三线”管控要求，按照“两轴、一区、一带”空间布局，以向海经济为纽带，扎实推动沿海、沿江、沿边协同发展。优化珠江—西江发展轴，着力构建两广互通、连接东盟、通达港澳的综合交通运输大通道，全面对接融入粤港澳大湾区建设。畅通西部陆海新通道发展轴，对接共建“一带一路”、海南自由贸易港建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设，促进交通、物流、商贸、产业等深度融合。加快北部湾经济区向海发展，提升南宁辐射功能和发展能级，建设面向东盟开放合作的国际化大都市，推进北钦防一体化发展，建设北部湾国际门户港，加快构建具有较强竞争力的现代向海经济体系。打造沿边地区开发开放带，加快左右江革命老区振兴发展，推动沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边口岸经济区等协同发展。

坚持巩固拓展与提档升级并举，全面推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，是中国式现代化的重要组成部分。广西是在全面打赢脱贫攻坚战的基础上推进乡村振兴的。一方面，全区仍有51.45万脱贫群众面临返贫风险；另一方面，广西是传统农业大省区，农林牧渔业总产值多年稳居全国前十，乡村振兴潜力巨大、前景看好。我们坚持把抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为关键之举，加强防止返贫监测帮扶，加大产业帮扶、就业帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持力度，抓好粤桂协作和社会帮扶、定点帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。在此基础上，大力弘扬脱贫攻坚精神，全面推进农业农村现代化，加快建设农业强区，高质量建设“10+3+ N”产业体系，实施现代特色农业示范区高质量建设五年行动，积极创建一批国家级优势产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。实施农产品加工业提升行动、农业品牌精品培育工程，打造广西六堡茶、百色芒果、柳州螺蛳粉等一批特色品牌。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，全力保障粮食生产和重要农产品供给，争做口粮基本自给省区、有余粮省区。深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。

坚持保护与建设并举，扎实推动绿色发展。人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。山清水秀生态美是广西的金字招牌，我们牢记“降碳、减污、扩绿、增长”八字要求，坚持在保护前提下加快建设、在建设进程中加强保护，推动经济社会发展绿色转型，筑牢南方生态安全屏障，走出具有广西特色的绿色发展之路。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，狠抓中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续开展环境风险隐患排查整治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施漓江、西江等重点流域和北部湾海域修复治理，推进生态系统保护修复和生物多样性保护重大工程，争创西南岩溶国家公园。扎实推进碳达峰十大行动，大力发展绿色经济。加快桂林世界级旅游城市建设，加大国家全域旅游示范区创建力度，推动世界旅游目的地和文化旅游强区建设迈上新台阶。

坚持治理与防范并举，牢牢守住安全发展底线。统筹发展和安全是习近平经济思想的重要内容，也是中国式现代化的战略部署。落实更好统筹发展和安全要求，一靠有效治理，二靠积极防范。广西全面贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程，坚决守好祖国“南大门”。加快铸牢中华民族共同体意识示范区建设，推进新时代守边固边兴边，打造美丽幸福边疆。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的法治广西、平安广西。扎实推进市域社会治理现代化试点，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市。全面压实安全生产责任，提高综合防灾减灾救灾能力。有效防范化解重大经济金融风险，全面加强粮食、能源资源、主要产业链供应链等重点领域安全能力建设，牢牢守住不发生系统性风险底线。

坚持保障与改善并举，以更大力度增进民生福祉。把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，是实现中国式现代化的根本动力。在这方面，强化基本保障是重要前提，全面改善提升是努力方向。广西全面落实富民惠民政策措施，全力抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快补齐民生领域短板。实施就业优先战略，大力支持青年特别是高校毕业生等重点群体就业，加强粤桂、深桂劳务协作。强化基本公共服务，着力办好人民满意的教育，以更大力度办好养老、文化、体育、医疗卫生等社会事业，加强对农村孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体的关爱服务。着力扩大社会保障覆盖范围，提升社会救助兜底保障功能。深入实施健康广西行动，加强基层公共卫生体系建设，推进基本医疗资源扩容下沉。扎实做好市场保供稳价。增加保障性租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体住房困难。

大道至简，实干为要。学习贯彻中央经济工作会议精神，关键在于抓落实。广西将自觉把新时代壮美广西建设嵌入以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略全局来总体思考、系统谋划，旗帜鲜明倡导重实效强实干抓落实，以干部敢为推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，扎实推动全区经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，奋力开创新时代壮美广西建设新局面，一步一个脚印把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变为美好现实，让新时代壮美广西成为中国式现代化在边疆民族地区的生动实践。（来源：学习时报）