稳定大宗消费，代表委员带来“金点子”

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今年的政府工作报告指出，把恢复和扩大消费摆在优先位置，并强调稳定大宗消费。作为大宗消费“四大金刚”中的两大项，汽车和家电在促消费方面的地位与作用不言而喻。今年，继续稳定和扩大汽车、家电消费也是商务部促消费的重要抓手。

在今年全国两会上，来自行业企业的代表委员从如何提振大宗消费，发挥其对扩大内需、加速消费回暖的重要作用方面带来了不少“金点子”。

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠：

建立超期服役家电淘汰机制 支持家电消费升级

今年全国两会召开期间，围绕保护企业自主创新积极性、二手家电流通等内容，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠提出了《关于建立超期服役家电的淘汰机制，促进企业持续创新投入，保障消费者生命财产安全的建议》《关于规范二手家电流通市场的建议》《关于推动绿色环保塑料（PCR）循环再利用的建议》等七项建议。

制造业向高端化、智能化、绿色化发展是重要任务。在董明珠看来，家电行业消费升级是必然趋势，当前品质型产品正在快速增长，定制化、场景化、服务化特征不断显现，“家电消费升级带来的时代机遇是我们稳定发展的最大底气，每一个奋发有为的企业都会对未来发展抱有信心”。

市场的活力和信心既需要需求端的拉动，也离不开供给端的提升。董明珠表示，企业身处供给端，更要牢牢聚焦消费者的美好生活需要，用创新之光点亮发展信心、增强发展动能，格力以此为己任，已自主研发多个广受市场欢迎的爆款产品。实现高质量发展，企业需用创新实现关键核心技术自主可控，在高质量发展之路上赢得先机。

与此同时，规范二手家电流通市场也势在必行。国家统计局发布的数据显示，我国家电保有量已超21亿台，2022年报废量超2亿台，其中约2400万台流入二手交易市场。

董明珠坦言，二手家电经过长时间使用或者多次不规范维修，存在较多安全隐患。同时，受环境污染、腐蚀等影响，二手家电普遍存在零件性能下降且运转阻力加大等现象，能耗通常比节能产品高30%以上。

对此，董明珠特别在建议中提出出台关于二手家电买卖相关环节的规范要求，如要求二手家电经销商在工商部门正式登记注册，以便追溯相关责任；对废旧家电实行“身份证”制度；制定相关测试、鉴定标准；二手家电经销商在对外销售时应向消费者明示其质量、性能、维修等实际情况并承诺售后服务责任等；从消费者权益保护法等角度明确二手家电的售后服务等方面的责任主体和服务要求等。

全国人大代表，海信集团控股股份有限公司党委书记、董事长、总裁贾少谦：

发消费券+以旧换新 推动绿色智能家电消费

“当前推动绿色智能家电消费升级恰逢其时。受过去几年疫情冲击、房地产调控、家电普及率提升等影响，家电行业进入了存量时代，行业规模有所下降。加大以旧换新推广力度既可以促进家电产业升级、拉动内需，又可以减少碳排放。”全国人大代表，海信集团控股股份有限公司党委书记、董事长、总裁贾少谦在今年全国两会上提出《关于推动绿色智能家电消费升级的若干建议》，建议完善废旧家电回收网络，促进绿色智能家电消费升级。

贾少谦直言，当前，家电行业的以旧换新仍存在一些突出问题，比如废旧家电非法拆解扰乱市场秩序、对废旧家电的危害宣传不充分、各地方政府补贴未覆盖县乡市场等。

“家电以旧换新市场的规范体系亟待建立。”贾少谦认为，首先，废旧家电回收环节估价不统一，存在灰色回收和处理链条。品牌方在承担废旧家电回收各项成本的同时，很难承受旧机价格的进一步上浮，以旧换新落地不充分。其次，废旧家电回收的物流环节费用高。此外，对废旧家电的危害宣传不足。中国家用电器协会发布的《家用电器安全使用年限》系列标准已列明冰箱、空调、洗衣机、吸油烟机、燃气灶等家电的安全使用年限，超期服役的家电会对用户身体健康及生活环境造成一定威胁，但消费者对这些危害认识不足。

因此，贾少谦建议，短期内通过发放大家电专项消费券刺激家电消费。一是建议推动开展全国大规模的家电专项消费券发放活动，持续时间至少在3个月。二是扩大消费券使用覆盖范围，激活县乡市场消费潜力。三是设定消费券使用门槛，如单件大家电消费金额满2000元可以参与消费券的使用，鼓励购买高品质家电。

着眼中长期，贾少谦建议：一是推出全国范围的大规模、长周期的家电以旧换新补贴活动，让利消费者，激活家电需求，并引导家电行业向绿色化、智能化方向升级。二是加大对废旧家电危害的宣传，尤其是在乡镇市场，引导消费者选择节能环保的家电。三是重点扶持县乡市场，推动新一轮家电下乡。

此外，完善废旧家电回收网络也很重要。贾少谦建议，在国家层面推动全国合规网络站点的规范化建设，建设废旧家电回收网络，企业方在推动以旧换新工作的落地过程中，对于收集的废旧家电可就近交予合规站点，再由合规站点送至指定拆解企业进行绿色拆解处理。

全国政协委员、均瑶集团董事长王均金：

让更多的新能源汽车 “驶入”农村广袤天地

去年，新能源汽车产销两旺；今年，其依然是促消费的重点领域。

今年的政府工作报告指出，2022年，采取减免车辆购置税等措施促进汽车消费，新能源汽车销量增长93.4%。新能源汽车渗透率已达到25.6%，提前三年实现了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》设定的新能源汽车“2025年市占率达到20%”的目标。

“但整体而言，当前新能源汽车发展地区不平衡，高渗透率城市发展已相对成熟，增长势头有所放缓，三线及以下城市新能源渗透率与高线城市相比有很大发展潜力。”全国政协委员、均瑶集团董事长王均金聚焦农村新能源汽车消费，带来了《关于促进农村新能源汽车消费的提案》。

为何要聚焦农村新能源汽车的发展？王均金表示，随着中国式现代化进程的不断推进，农村发展新能源汽车不仅有利于抑制环境污染，还有利于农村交通安全，满足农村居民日益提高的生活质量，更是助力乡村振兴、推动农村未来经济发展的关键一招。

在王均金看来，我国农村地区具有推广新能源汽车得天独厚的先天优势，新能源汽车使用成本低，农村家庭充电桩安装更加便利，相对高线城市，农村市场存在巨大的市场发展潜力。

如何促进农村新能源汽车消费？王均金建议，延续并推进新能源汽车下乡政策。针对农村居民购买新能源汽车予以补贴支持，促进城乡新能源汽车消费，优化汽车消费市场结构；营造良好的农村新能源汽车使用环境，农村地区也应参考当前部分城市的政策，更好地鼓励居民购买、使用新能源汽车；在上牌、购置税征收、停车等方面予以新能源汽车政策支持；无论城市还是乡镇，应做到全国一盘棋，共同实现“双碳”目标。

王均金还建议，鼓励积极探索低成本高性能的经济型电动车技术创新，鼓励居民升级符合行业标准的新能源汽车，加速淘汰低速电动车（老头乐），制定更加严格的生产销售规范。“对主动进行升级置换的居民，予以政策补贴，进一步刺激内需，促进城乡汽车市场发展；鼓励有条件的乡镇发展公共充电桩建设，鼓励社会资本参加公共充电桩、换电站及汽车移动补能设备的制造和运营，并对居民安装家用充电桩进行支持。”

此外，王均金建议，引导商业银行针对购买新能源汽车推出“绿色消费信贷”产品，并对“绿色消费信贷”给予一定利率补贴，进而推动新能源汽车贷款利率下降，降低消费者购车贷款成本，刺激消费需求。

“汽车工业是硬基础，汽车文化则是软实力，是推动汽车工业持续发展的长远推动力量。相比汽车工业的快速发展，我国的汽车文化发展尚显滞后，在法律法规适配、应用场景开发等方面还存在不少短板。”今年全国两会，全国人大代表、中国民间商会副会长、北京市工商联副主席、小米科技有限责任公司董事长雷军带来了《关于大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的建议》。

雷军认为，大力发展汽车文化，扩大其影响范围及群众基础，形成“汽车技术/产品发展—汽车文化兴盛—汽车技术进步和消费需求持续提升”的正循环，将成为推动中国从汽车大国走向汽车强国的关键助力。

为此，雷军建议，首先应引导营造更加丰富的汽车文化场景，为汽车文化发展提供舞台，为先进汽车产品与技术提供更丰富的应用场景。

“当前，随着三电系统、智能座舱和智能驾驶等前沿技术不断突破，纯电性能车的性能极限，如加速极限和最高车速等不断被刷新，并且提供了更加强大的场景感知与操控体验。但在现实中，这样的性能与技术却往往没有适合的使用场景与空间，长远来看也会影响汽车工业性能，限制其技术发展的动力与空间。”雷军说，建议国家有关部门参考国际实践经验，研究在有条件的高速路段适度放开限速。同时鼓励促进赛车运动、公路旅行、露营营地等文化场景的开发，促进汽车文化与各类文旅产业协同发展。

其次，雷军认为，应适度放开汽车改装限制，为多样化的创新汽车文化发展提供土壤。“汽车改装文化是推动汽车文化向个性化、专业化方向进阶发展的重要动力，是汽车工业创新的重要土壤，也是促进汽车产业进一步挖掘、激活消费需求的驱动力。”

雷军说，近年来，国家对车辆改装的限制逐步松绑，但在调动汽车用户改装热情、推动多元改装服务供给方面仍有巨大空间。“建议国家相关部门建立改装零配件和汽车后市场的国家标准，制定汽车改装安全管理标准，从改装企业资质、改装范围、改装件质量、改装后备案等方面全面实施管理。如考虑到用户增加轮胎宽度可明显提升汽车抓地力，可在有明确安全指引与监管下，适度放开乘用车轮胎尺寸和轮毂尺寸的改装限制，进一步满足用户对车辆驾控、个性化的需求，扩大汽车改装文化的消费基础。”

此外，雷军还建议，全面落地放开二手车准迁限制、放开皮卡进城等品类限制，扩大汽车文化影响范围及群众基础。

“近年来，国家一直反复强调取消限迁，印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》等文件。”雷军表示，建议积极推动落地符合国五排放标准的二手车的迁入限制，促进以经典车型、高性能车型为载体的经典汽车文化的进一步发展，并借此打开全国二手车准迁流通，推动汽车消费和汽车文化活动向下沉市场渗透，拉动各地汽车相关全周期全链条的产业发展。此外，全面推动放开部分品类限制，比如放开皮卡进城，助力皮卡向电动化、乘用化、家用化方向发展，促进以实用性、功能性为核心的皮卡文化普及。（来源：国际商报）