广东农垦：“内”“外”兼修 再造广垦

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张昆

雷州半岛上，“菠萝的海”碧波荡漾，菠萝运营中心、RCEP国际交易中心、数字产地仓三足鼎立，为产业蝶变提供有力支撑；

胶园林下，南药苗郁郁葱葱、茁壮成长，种业创新园、省级产业园“双园”共鸣，全国最大南药产业基地蓝图徐徐展开……

这是广东农垦锦绣如画、生机盎然的景象。应时代的呼唤，近年来广东农垦坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，奋楫争先、内外兼修，在产业上做文章、到海外配资源、向人才要动力，夯实行稳致远“基本功”，在竞争的浪潮中成为担当者、引领者、开拓者。天然橡胶、蔗糖、南药、剑麻、牛奶、生猪、果蔬等战略物资和重要农产品保障供给能力持续增强。近5年来，广垦橡胶集团营业收入持续超过100亿元，天然橡胶产业的综合实力和盈利能力在全球领先，乳业在华南地区领先，逐渐实现了向世界一流现代农业企业的嬗变。

精于谋划

全产业链再造新优势

2022年12月9日，我国第一款真正意义上的民航大飞机C919从上海浦东国际机场起飞。这一刻，中国民航人欢欣鼓舞，广东农垦人尤其自豪激动，因为这款大飞机的航空轮胎制作原料中有产自广东农垦的特种橡胶。

橡胶产业是广东农垦的建垦之基、立垦之本。1951年，为打破帝国主义对天然橡胶战略物资的垄断和封锁，广东农垦的前身——华南垦殖局成立。两万多名人民解放军官兵临危受命，组建成两个林业工程师和一个独立团，住茅棚、战台风、斗猛兽，奋战于橡胶垦殖事业。如今，经过七十余年的栉风沐雨、砥砺前行，广东农垦已经在橡胶事业中擎起了一片天，形成了集科研开发、种植加工、市场营销、金融保险等于一体的天然橡胶全产业链经营主体，实现了天然橡胶产业从无到有、由弱到强的华丽蜕变。

2002年8月，广东农垦大刀阔斧进行改革，明确橡胶产业的核心地位，积极整合橡胶产业资源，成立广垦橡胶集团，推动天然橡胶产业化经营。随后不断夯实种植加工能力，加强科研开发，实验攻关橡胶工厂化种苗繁育、高效低频割胶等技术，组建广垦橡胶集团销售公司，建构现代营销平台，不断提高橡胶产业的竞争能力。2021年，广东农垦获农业农村部、财政部批准创建国家天然橡胶优势特色产业集群。2022年，集团登上《2022中国农业企业500强》榜单，位列第54位。

同时，广东农垦人深知，要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，成为有竞争力的世界一流现代农业企业，必须不断推动集团优势产业形成全产业链的“有机整体”。

作为猪业“国家队”，广东农垦整合畜牧资源组建广垦畜牧集团，构建起集饲料加工、种猪繁育、肉猪饲养、生猪贸易、肉品分割、终端销售于一体的畜牧产业链。集团现拥有29个标准化规模化生猪养殖基地、1家大型饲料加工厂、2家贸易公司、1家生猪屠宰公司、1家肉品分割零售企业，年出栏生猪达150万头，年产饲料达20万吨，年屠宰加工生猪达70万头。

打造南方乳业“旗帜”，实现“从牧场到餐桌”的全程质量管理。集团燕塘乳业构建并持续升级特色一体化全产业链，是广东第一家一体化全产业链乳制品上市公司、华南首家且唯一一家D20企业。从上游的饲草种植、奶牛养殖，到中游的研发加工、品控检测、再到下游的冷链物流、销售终端，燕塘乳业持续夯实每一个环节，做到“种好草、养好牛、产好奶、出好品”。“十多年来，燕塘牛奶的外部抽检合格率一直是100%。”燕塘乳业股份有限公司党委副书记、总裁冯立科说，“我们将进一步强链补链，加强种植、饲养、加工、物流、销售全产业链各环节质量管控，做到用心传递新鲜、品质成就未来。”

从“一花独秀”到“百花竞放”，广东农垦的产业文章越做越精彩。在天然橡胶、畜牧业、奶业之外，广东农垦蔗糖、剑麻等产业蓬勃发展、多环节精通的“一条龙”全产业链布局已初步完成，并且具备一定的核心竞争力。放眼望去，广东农垦已经发展成为一二三产业融合发展的现代农业企业集团，全产业链经营发展的“优秀生”。

勇于“出海”海外再造“新广垦”随着对外开放的不断深入，橡胶产业竞争由国内的“小河小江”演变成国际的“汪洋大海”。尽管我国橡胶产量、质量逐步提高，但与橡胶原产地国家相比，仍然存在一定的差距。在国内市场一番“交手”后，广东农垦意识到，海外橡胶产品竞争力极强，但海外市场是一个可以大有作为的广阔天地，要以国际化的视野去开拓海外资源、参与市场竞争，才能在“汪洋大海”的汹涌波涛中破浪前行。让广垦的橡胶“出海”，回到原产地！勇于开拓的广东农垦在本世纪初就勾勒出了一条充满挑战之路，提出“海外再造新广垦”的口号，制定了“先主要产胶国后次要产胶国、先投入加工业后发展种植业、先控有现存资源后开发未来资源”的发展策略，坚定不移而又有条不紊地实施“走出去”发展战略。通过一步一个脚印、几年一个台阶，广东农垦“走出去”、走得深、走得实、走得远，站稳了脚跟，形成了规模，产生了效益，扩大了影响，形成了以内循环带动外循环、实现内外循环融合发展的“走出去”发展模式。其中，内循环是指在国内（主要在广东）种植和加工天然橡胶，逐步形成有比较优势的经营模式、人才支撑和技术标准。外循环是指把内循环形成的比较优势在国外主产区进行复制，充分利用其气候和土地优势实现盈利和扩充产能。利用国外的利润反哺国内的研发和示范性建设，国外产品填补国内需求，从而实现内外循环融合发展。
在广东农垦的支持下，广垦橡胶首先瞄准东南亚地区，通过合作投资等“借船出海”的市场化手段“走出去”。2004年、2007年，先后在泰国沙墩府、董里府合资建设两个橡胶加工项目，与泰方合作经营。随后，在马来西亚尝试橡胶种植项目，在砂捞越州、沙巴州通过租赁土地种植橡胶、购买胶园等方式，规划投资橡胶种植20万亩。适应海外经营情况后，广垦橡胶集团发挥优势，开始快速发展。在泰国投建了湄公河工厂、泰南工厂和泰东工厂，在印尼收购了坤甸工厂，年天然橡胶加工能力达到30万吨；在新加坡设立国际贸易公司，建设全球营销贸易网络平台；在柬埔寨投建了春丰种植项目，种植12万亩天然橡胶；签下了在马来西亚沙巴州种植18万亩橡胶的合作项目，合作期50年。从合资建厂到独资投建项目，从加工为主到种植、加工等为一体，再到构建覆盖国内国外的销售网络体系，广垦橡胶集团开始独立“造船出海”，壮大自己的核心竞争力。“具有核心竞争力的世界一流企业，一定具备强大的资源掌控力和行业话语权，能够充分利用国内国外两种资源两个市场，实现全球范围内的资源最优配置。”广东省农垦集团公司党委书记、董事长冯彤认为。2016年，广垦橡胶集团并购泰国泰华树胶（大众）公司，将国际知名品牌“泰华树胶”揽入囊中，掌握了泰华公司驻中国、泰国、印度、迪拜等地的销售网络。集团多家工厂的20号标准胶、全乳胶、烟片胶通过上海、东京、新加坡期货交易所认证，是行业内通过国际三大期交所认证工厂较多的企业，产品不仅返销国内而且在国际市场占有率持续增长，现已超过40%。其中，20号标准胶在上海期货交易所上市，成为国际市场现货交割的重要定价参考，打破了外国的长期垄断格局，赢得了我国在橡胶板块的定价权。截至2022年底，广垦橡胶集团在东南亚的泰国、马来西亚、印尼、新加坡等6国已完成直接投资项目20个，拥有各类经营主体公司共47家，主营业务收入超过130亿元，天然橡胶加工能力达130万吨，国外拥有胶园近40万亩，打造的“广垦橡胶”“三棵树”“泰华”等品牌已经享誉业内，成为米其林、玲珑、万力等国内外轮胎企业的核心原料供应商，海外企业营业收入占垦区集团公司营业收入近4成，一个“新广垦”正在海外建立，构建了国内外产业互补、深度融合、联动发展的宏大格局。诚以聚才 铸魂赋能添动能“活着在农场干，死了就埋在橡胶树下”“小雨当出汗，大雨当冲凉”“两个六点半，中午不休息，晚上还要加一班”“一盏头灯一夜工，一滴胶水千滴汗”……第一代广垦人的口号响彻祖国的东南方，他们战天斗地，筑垦兴垦，铸就了“广垦魂”。“广垦魂”依然在广垦人中传承，如今的他们接过“接力棒”，在新时代不畏艰苦、全力以赴投入到农垦事业中：坚守海外、“为国种胶”11年的甘学德，累倒在工作岗位上；红江农场技术员钟家存用毕生心血培育“红江橙”，现成为带动一方产业的“致富金果”；“垦三代”、全国五一劳动奖章获得者陈晓军创建的“广前1号”火龙果品牌产业规模突破1000万元……
千秋基业，人为根本。企业竞争归根到底是人的竞争。纵览71年奋斗史，广东农垦始终重视选育人才、凝聚人才、成就人才，近年来全力推动实施人才强垦工程，加快建设忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。截至目前，整个垦区国有单位现有从业人员5.28万人，其中国有在岗职工为3.28万人；共有博士62人、硕士866人，高级技术职称710人。人才“入口”是“第一道关”。广东农垦坚持选人有依据、管人有制度。制定《干部人事档案管理规定》《干部选拔任用工作纪实办（试行）》《直管领导干部选拔任用规程》等规章制度，建立起一套比较系统完整、贯穿干部人才选、育、用、管全过程的制度体系，为提高人力资源管理工作质量提供较为全面的制度遵循。“纳英才而聚之、用之”。为使“精挑细选”的人才心往一处想、劲往一处使，共同照亮农垦这片“星空”，广东农垦对待人才精心爱惜、用心激励。建立年轻干部人才“成长档案”，积极推行“轮岗交流+素质培训”双轮驱动的人才培养提升工程。实行网络测评打分，扩大测评范围，将人员薪酬调整、职务晋升与考核结果挂钩，建立职务职级“能上能下”、工资薪酬“能增能减”的机制。围绕激励干部担当作为，制定集团总部工作人员薪酬管理、干部异地交流任职等办法，推行宽带薪酬，试行职级薪等并行的薪酬体制，工资与个人年度考核结果挂钩，能增能减；增设异地任职专项考核激励，尽可能解决异地交流干部后顾之忧。为让人才成材，广东农垦积极推动人才到“海外新广垦”锻炼学习，培养他们独当一面的能力。以培训“蓄能”，举办垦区海外企业管理骨干培训班，持续选派优秀年轻干部人才到海外企业进行培养锻炼。从2004年广东农垦实施“走出去”战略以来，从国内产业集团、基层农场等累计选派300多人次到海外从事生产经营管理工作，学历层次本科以上占比达75%以上，高素质的人才队伍为企业的持续发展提供了强有力的后劲力量。从继承发扬农垦创业者“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，到进入新时代后，广东农垦丰富了农垦精神的时代内涵，逐步形成了“艰苦奋斗、勇于开拓、守正创新、志求卓越”的精神和“同心同德、至诚至善”的核心价值观。在广垦精神文化的感召下，一大批广垦青年心往一处想、劲往一处使，凝聚起了建功新时代、奋进新征程的磅礴力量。成就归于过去，梦想属于未来，在建设世界一流现代农业企业的征程上，广东农垦永不满足、始终清醒。“尽管广东农垦改革发展取得了显著成效，集团核心竞争力不断提升，但我们也存在不少薄弱环节。”冯彤表示，面对新形势新任务新要求，广东农垦将深入贯彻落实党的二十大精神，积极探索中国式现代化的广东农垦路径，以高质量发展为牵引实施广东农垦再造战略，力争用20到30年的时间建成世界一流的现代农业企业，为中国式现代化贡献广东农垦力量。（来源：《农村工作通讯》2023年第6期）