不断提高社会治理水平

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华若筠（中国国际发展知识中心）

当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。习近平总书记指出：“完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。”完善社会治理体系，需要充分发挥数字技术的赋能作用，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进社会治理模式创新，实现社会治理精准化，不断提高社会治理水平。

推动数据汇聚融合。数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。顺应经济社会数字化转型发展趋势，在推动数据要素供给调整优化、提高数据要素供给数量和质量的基础上打破数据壁垒、整合数据资源，是社会治理数字化的重要基础，有利于提高为民办事效率，提升群众的获得感和满意度。要加强顶层设计、统筹规划，从国家层面对全国一体化政务大数据体系建设作出总体部署，推进数据汇聚融合和深度利用，促进数据高效流通使用，充分释放政务数据资源价值。构建统一规范、互联互通、安全可控的国家公共数据开放平台，分类分级开放公共数据，有序推动公共数据资源开发利用。建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度，充分保障数据处理者使用数据和获得收益的权利。

促进全民共建共享数字化发展成果。习近平总书记指出：“我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”提升社会治理数字化水平，出发点和落脚点在于满足人民群众的美好生活需要，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，克服“重数轻人”倾向，促进全民共建共享数字化发展成果。要聚焦群众所急所需所盼，依托数字技术精准识别各类主体的利益诉求，提升治理精准化水平，让公共服务的内容更加细化、方式更加完善，充分激发多元主体参与的积极性。加快数字基础设施建设，注重建设普惠共享、公平可及的数字基础设施体系。推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈。在交通调控管理、环境保护、市容整治、食品安全、治安维稳等诸多方面，深化数字化、智能化技术应用。加强社会治理领域数字人才队伍建设和能力培训，实施提升全民数字素养与技能行动，提升全民数字化适应力、胜任力、创造力。

筑牢安全屏障。习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”在充分发挥数字技术为社会治理赋能增效作用的同时，必须强化网络安全、数据安全和个人信息保护。要建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度，把安全贯穿数据治理全过程，构建政府、企业、社会多方协同的治理模式，创新政府治理方式，明确各方主体责任和义务，完善行业自律机制，规范市场发展秩序，形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局。健全数字领域法律法规体系、技术标准体系和网络综合治理体系，提升治理透明度和可预期性，加快完善涉及社会治理领域的数据分类分级保护、安全审查、监测预警等制度。在落实网络安全等级保护制度的基础上全面加强数据安全保护工作，健全网络和数据安全保护体系，提升纵深防护与综合防御能力，确保国家数据安全、公共信息安全、个人隐私安全。（来源：《 人民日报 》（ 2023年11月22日 09 版））