全力推动早稻生产恢复 双季稻面积不能再下滑

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  新冠肺炎疫情给春耕生产带来了一些新情况和新问题。农业农村部种植业管理司司长潘文博3月5日表示，春耕生产秩序正逐步恢复，有信心实现全年粮食生产目标。
  潘文博说，今年年份特殊，不失时机抓好春耕生产，确保粮食丰收，具有特殊重要性。春播粮食面积在9亿亩左右，占全年粮食面积一半以上，按时保质完成春播任务，对全年粮食生产至关重要。
  中央下发《当前春耕生产工作指南》，指导各地从南到北分区按时抓好春季的麦田管理、水稻的育秧泡田、大田的整地播种，规格层次之高多年少有，确保春耕生产开好局、起好步，赢得全年粮食丰收的主动权。
  潘文博介绍，夏粮主体是冬小麦，面积基本稳定，而且墒情好、苗情长势好于常年，夺取今年夏粮丰收是有基础的；农民种植早稻和秋粮的意向也是稳定的；春播刚刚开始，进度和常年相当。“只要环环紧扣、季季紧抓，指导农民把种植意向落地，把关键措施落实，实现全年粮食目标还是有信心的。”潘文博表示，农业农村部准备重点抓三项工作。一是压紧压实“米袋子”省长责任制。充分发挥粮食安全省长责任制考核“指挥棒”作用，把春耕生产作为考核的重要内容，明确各省（区、市）粮食面积和产量要稳定在上年水平，年底通报考核结果。同时各省（区、市）要把任务分解落实到县，层层把责任压实。二是调动农民种粮积极性。落实好支持粮食生产的政策，保障农民种粮收益。三是搞好精细指导服务。针对疫情的影响，分区施策、分类指导，创新服务方式，特别是用好线上方式，让专家在线服务、在线答疑、在线培训，指导好当前春耕生产。同时，做好旱涝灾害防范，重大病虫害防控，努力减少灾害损失。
  双季稻面积占整个稻谷的近1/3，是重要的口粮品种。近几年双季稻面积出现下滑，主要原因是农资价格上涨，劳动力成本上升，土地流转费用增加，加之近几年稻谷市场价格比较低迷，农民种植收益下降，造成一部分地区调减双季稻改种一季稻。2019年双季稻面积在1.4亿亩左右，比2012年减少了3500万亩，其中早稻连续7年减了1800万亩。
  潘文博强调，确保口粮绝对安全，必须稳住稻谷生产，尤其是双季稻面积不能再继续下滑了。双季稻面积能否稳得住，关键在早稻。农业农村部今年要重点抓三件事，全力推动早稻生产恢复。
  一是抓政策落实。今年早籼稻和中晚籼稻最低收购价，在前几年连续三次调低的情况下适当提高，释放了国家重农抓粮的信号。农业农村部将抓好这项政策的落实。同时，积极推进稻谷完全成本保险、收入保险试点，引导农民扩种早稻，也就是扩种双季稻。
  二是抓项目带动。农业农村部会同财政部，整合现有农业项目资金，加大对早稻生产支持力度，聚焦主产区、重点县、规模经营主体和关键环节，支持早稻主产省、主产县推广集中育秧和机插秧。
  三是抓指导服务。现在广东、广西已经进行早稻浸种育秧，湖南、湖北、江西也即将进入浸种育秧，农业农村部将组织专家和技术人员通过线上线下多种方式，开展技术指导服务，提高增产技术的入户率和覆盖面。
  疫情发生以来，农资供应受到一定影响。交通运输部、农业农村部印发紧急通知，将农资纳入绿色通道，目前主动脉基本贯通，据25个省1500多个农业县反馈，县内乡镇的道路通畅的占78%。农业农村部和工信部等部门一起努力，农资企业复工已经有了较好进展，362家重点种子企业复工率达到92%，产能达到62%，当前急需的春管小麦、油菜用药企业的复工率达到92%。从目前情况看，满足春耕备耕农资的需求是有保障的。（来源：粮油市场报、记者：裴会永）